12月17日报导 （编译：清酒）

不论富士康方案在威斯康辛州建什么，总归它不会是特朗普总统此前许诺的"国际第八大奇观"——一个耗资10亿美元、占地2200万平方英尺的10.5代LCD工厂。曩昔两年里，富士康再三改换说辞：先标明将制作一个较小的LCD工厂；又说不方案建了；又说会制作各种东西，从轿车屏幕到服务器支架再到机器人咖啡信息亭等等。

在这些改换的说辞中，一个问题隐约显现：假如富士康正在制作的东西跟原先与威斯康星州签定的原始合同中的10.5代LCD设备完全不同的话，它还能取得创纪录的45亿美元纳税人补助吗?

依据外媒得悉的文件，威斯康辛州官员现已屡次，且越发频频地提示富士康，其现在的项目现已违背了原始合同中描绘的内容，若该公司依然期望得到补助，那么就必须修正合同。可是，富士康方面回绝修正合同，并标明仍方案请求税收减免。

威斯康辛州行政部部长Joel Brennan标明，富士康"以不作为的方法回绝"修正合同，"咱们一向在提示他们。最近一次，他们回应说：‘不，咱们不方案做任何跟合同有关的作业。’咱们曾期望，当然也一向期望，他们能回头与咱们一同评论合同的作业。"

文件显现，富士康在2019年3月11日的会议上初次提出修正合同的主张。在随后的几个月里，威斯康辛州经济开展公司（WEDC）的官员以及州长Tony Evers的政府官员曾敦促富士康正式请求合同修正，以反映公司实践的工程，该程序将触及对富士康其时方案、预期本钱、作业以及其他根底细节的描绘。

话虽如此，但富士康从未付诸举动。

不仅如此，富士康的一名代表还写了一封简略的信，要求其时的WEDC首席执行官想办法使其时工厂取得请求原始合同中规则的补助资历。公司后来宣称，不管其在威斯康辛州制作什么， 公司都有权请求补助。

11月末，当富士康美国战略方案主管杨兆伦（Alan Yeung）责备埃弗斯政府对公司不友好，还宣称"评论不重要的事项是对咱们咱们的时刻和精力的糟蹋"之后，两边之间的洽谈好像已完全宣告完毕。

虽然堕入僵局,富士康副主席李杰（Jay Lee）仍是在最近向外界标明，为取得2019年的补助，公司现已依据合同要求聘请了超越520名工人。考虑到上一年年末的时分，富士康在威斯康辛州仅有156名职工且没有展开任何出产活动，这样的成果现已出人意料。若威斯康辛州同意了富士康的补助请求，该州或将于下一年向富士康支付5000多万美元办公室装修现金。

不过，除非未来几周呈现严重改动，富士康的请求更有或许导致其与威斯康星州和埃弗斯政府对簿公堂。为了修正协议，富士康将不得不详细阐明它方案在威斯康辛州出产什么，而该公司一向回绝泄漏相关信息。

"是时分得到一些答案了，"威斯康星州议会代表Gordon Hintz说。"威斯康辛人应该得到更好的待遇，而不是让唐纳德·特朗普在5月份露个脸，在世人面前揭开拼装平板电视的奥秘面纱，然后说‘看看咱们做了什么。’"

当被问及假如富士康现在请求税收抵免会发作什么作业时，Brennan清晰标明，补助将被拘留。

"他们现在的项目现已超出了合同的规划，"Brennan说。

事实上，富士康的买卖从一初步便是有争议的。

反复无常的许诺，再三缩水的工厂

该法案得到了特朗普的支撑，并得到了前共和党州长Scott Walker的同意，并向该公司供给了45亿美元的纳税人补助，这是迄今为止给予外国公司的最大一笔补助。这些抵免是"可交还的"，这意味着假如富士康不欠税（考虑到威斯康星州的公司税结构，它很或许不会欠税），威斯康星州将直接向公司付呈现金。

依据Evers政府本年展开的一项研讨，假如富士康真的聘用了它许诺的1.3万人，那么每个作业岗位的补助将到达17.2万美元。相比之下，相同的研讨估量，弗吉尼亚为亚马逊第二总部的每个作业岗位支付了1万至1.3万美元。

但作业很快变得明亮起来，事实证明，富士康不太或许招聘那么多人，至少不或许依照合同规则的时刻表招聘。甚至在特朗普、Walker和富士康创始人郭台铭破土动工之前，富士康工厂就初步缩水了。

首要，工厂从本来的10.5代LCD工厂缩小到规划更小的6代工厂。接着，富士康告知媒体，公司本已决议不再建厂，仅仅在接到特朗普电话两天后才重启了该项目。之后，又陆陆续续发作了各种变数。

但富士康终究一次许诺的是，公司将制作一个更小的6代LCD工厂，终究仅雇佣1500人，一个出产制作自动化咖啡信息亭的"智能制作工厂"和一个数据中心。整体而言，新的修建占地面积不过100万平方英尺，仅为初步方案规划的二非常之一。

即使如此，这个方案好像也不是铁板一块。

专家指出，现在的工厂并没有LCD制作所需的根底类型，而富士康之前却称该6代工厂将于2020年投入使用，现在又改口标明LCD出产最早将于2022年初步。工厂规划即使关于6代工厂而言，也小得出奇。现在看来，这样小的工厂也好像只用一部分用于LCD出产，使得官员以为6代工厂也是个谎话，倒更像是一个多功能工厂，至于究竟出产什么，则没人知道。

"咱们知道他们底子没有在造10.5代工厂。咱们也知道他们没有在造6代工厂。所以，他们究竟在造什么？"Hintz问到，"这个工厂有需求吗？长时刻远景是怎样的？"

再三缩水的工厂对威斯康辛州而言无疑是一个坏音讯。由于合同中选用的鼓舞支付方法，若富士康制作的工厂本钱昂扬，但雇佣人数较少，该州则需求为每个岗位支付29万美元，在某些情况下，这个数字或许会超越50万美元。

可是，政府的确有必定的影响力。合同清晰将该项目界说为10.5代LCD工厂。因而，经过制作其他任何东西，富士康都冒着失掉补助的危险。

本年秋天，富士康的子公司富士康工业互联网（Fii）牵头威斯康辛项目，提交了制作制作大楼和数据中心的方案，这进一步背离了合同。Fii不在合同包含的富士康实体之列。

两边好像都有理由修正合同：国家要保证纳税人不会被高额补助套牢，富士康要保证自己得到了补助。的确，是富士康首要提出了更改合同的或许性，虽然该公司现在坚称，没有必要这样做。

2019年3月11日，富士康创始人郭台铭的特别助理胡国辉（Louis Woo）拜访威斯康辛州并面见了州长埃弗斯和其他州政府官员。

依据会议备忘录，胡国辉证明富士康不会制作合同中约好的10.5代工厂。相反，公司方案制作一个规划较小的6代工厂，出产用于轿车和医疗健康领域的液晶显现屏、一个出产服务器主板的制作工厂、或许是一个数据中心，以及一个医疗设备。胡国辉标明，新的方案规划将大幅减小，会雇佣1500名职工，需求20亿美元的出资。

胡国辉还说，富士康有意向修正合同，以反映新的方案，并归入富士康的其他子公司。WEDC其时的首席执行官Mark Hogan告知胡国辉，这样的修正是或许的，而且WEDC有一个正式的程序来请求这样的修正。WEDC标明其每年要处理上百份相似的合同修订，尤其是在项目预算和规划发作改动的时分，合同修订请求需求经过审阅和同意。

但当Evers在4月份的一次新闻发布会上说到，该合同将不得不修正时，推动该协议的共和党议员批判Evers违反了合同。

对此，富士康仅仅宣告了一份迷糊的声明，标明仍将信守合同，但对"新主意"持敞开情绪。作为回应，Evers宣告了一封信，指出是胡国辉首要提出修正合同的，他的了解是，富士康将在未来几周内向WEDC提交必要的文件。Evers标明，该州也在供认合同中它期望修正的部分内容，"以便在项目持续开展的进程中供给更大的灵活性和透明度"。

这好像是一场商洽的初步。

悬而未决的合同，踢皮球的操作

7月8日，Evers给Hogan写了一封信，重申了他的态度，鼓舞办法是给本来大得多的工厂的，现在这些办法需求从头评论。Hogan是Walker录用的，他是富士康初步买卖的促进者之一，他常常宣称，合同的灵活性足以包含富士康不断改动的方案。

"初步合同中规则的颁发富士康空前规划的鼓舞办法，本是就该项目许诺于拉辛县发明新的制作业作业机会以及制作大规划10.5代工厂而言的。由于项目的开展已在很大程度上违背本来提议、评价和约好的内容，咱们现在有必要审阅项目修正的内容，并评价这些更改怎么才干最公平地使两边均获益，"Evers写道，"WEDC和我的政府部门应对富士康协议或条款的主张修正进行全面完全的检查与评价。"

可是，即使夏天都现已曩昔了，富士康提出的改动仍是没有完成。相反,在7月25日, 胡国辉向Hogan写了一则仅三段内容的音讯，描绘了富士康现已取得的"惊人开展"，详细列举了用于浇筑工厂地基的巨大水泥车数量，还指出富士康方案在年末请求税收减免时一同上报6代工厂的开展。"经过这封信，咱们正在寻求威斯康星州经济开展公司的承认，咱们在EITM区域的Gen6工厂的如此严重的本钱开销将计入本钱出资税收抵免的核算。"

Hogan将胡国辉的函件转交给了Brennan。Brennan回复称，政府对胡国辉的要求"非常重视"，但富士康需求提交详细的方案来阐明其方案做出的更改，然后这些方案需求投票来决议。Hogan写了一封回信，一同发送给了胡国辉和Brennan。信中，Hogan标明，他信任修订合同是向前推动的最佳途径，而且胡先生也非常清楚WEDC的合同修正请求流程。

但到8月底，富士康仍未对合同提出任何修正主张，虽然该公司已初步在第6代工厂上制作混凝土墙。8月23日, Brennan写了另一封信，概述了政府的三个方针：1富士康项目应成功；2富士康应理解其时方案已超出2017年合同条款领域；3政府期望经过与富士康协作修正合同，来帮忙富士康成功取得补助，归根到底便是敦促富士康修正合同。

Brennan写道，富士康需求采纳下一步举动。和2017年买卖达到时，富士康为项目提交详细请求相同，富士康应该为其时已改动的项目提交详细请求，包含项目的详细阐明、预期本钱、竣工时刻、作业岗位类型和岗位数量猜测、出产内容等。

终究，Hogan辞去职务了，合同依然悬而未决。Evers随即录用Missy Hughes顶替霍根，担任WEDC的新任首席执行官。富士康的胡国辉也因受伤而辞去了威斯康辛州项目监管一职，并由李杰接手。

在Brennan向富士康递交了概述该州合同方针的信函后，会议将于2019年10月在麦迪逊举办。Fii也初步在该项目中扮演更重要的人物，虽然它并不是原合同的一方。在10月的会议之前，Fii现已宣告，它将为Gen 6工厂弥补一个"智能制作中心"，以及一个顶着一个巨大玻璃球的数据中心。

10月份的会议被证明是极具争议的。

各不相谋，工厂类型就这么"难以启齿"？

一封来自Brennan的信总结了10月份的会议，信中说，富士康供认现在的项目与合同中规则的不同，不会请求补助，也不方案向WEDC请求新合同或修正旧合同。

这一总结明显震动了富士康。几天后，Fii首席商务官理Richard Vincent给Brennan写了一封信，责备他曲解了会议的性质。实践上，Vincent写道，富士康信任第6代工厂、"智能制作中心"或数据中心都将实行富士康在合同中的许诺，富士康"保存请求补助的权力"。

Brennan在11月4日做出了回应，称他坚持自己从前信函的精确性，并标明富士康现在的项目"不契合威斯康星州法律规则的税收抵扣"，这既是由于其规划缩小了，也是由于Fii不是原合同的一部分。"新领导在WEDC,咱们期望富士康反思和挑选途径列出本年早些时分由我和WEDC曩昔的秘书兼首席执行官Mark Hogan提交应用程序的必要初步修正合同的进程契合您实践项目作业," Brennan写道。

10月晚些时刻，Fii的两名高管连同杨兆伦一同在WEDC的麦迪逊办公室面见了Brennan和Hughes。

在一封写于11月13日的信中，Hughes先是对富士康团队展现的5G、自动化和8K图画远景标明感谢，接着她持续指出，此次会议包含"对富士康与WEDC和威斯康辛州签定之鼓舞合同所面对的应战的待人以诚式评论。"她写道，富士康的方案与合同中约好的项目不一致，且Fii也不是合同的当事一方。Hughes提示说，由于在未取得WEDC的资历认证之前，Fii无法就雇佣和出资取得补助，"Fii应赶快提交请求，以争夺税收减免资历"。

几天后，Hughes观赏了Mount Pleasant工厂。在一封信中，她感谢了东道主的观赏，并重申富士康应该评论这个项目。

Hughes 写到："正如Evers州长、Hogan秘书和Brennan秘书之前的函件所标明的，连同我11月13日的信，州政府期望持续支撑富士康在威斯康辛州的出资。为了帮忙你们在Mt. Pleasant的新项目取得尽或许的成功，我期望咱们能赶快碰头评论怎么最好地将富士康的需求和期望与州、WEDC，当然还有威斯康辛州的公民的需求和期望结合起来。"终究，她提出观赏富士康在密尔沃基的总部。

但就在同一天，富士康的杨兆伦致信Brennan，口气天壤之别。杨兆伦写道："自2018年以来，富士康一向在与威斯康辛州交流，特别是与Evers州长、行政部门和WEDC进行交流，再三阐明富士康方案在Mount Pleasant制作6代工厂。"（Evers直至2019年才就任。）"因而，当行政部门和WEDC连续以口头和书面的方法向咱们重申，6代工厂没有取得认证，不契合税收减免资历时，咱们非常震动也很绝望。"

杨兆伦标明，富士康一向在威斯康辛州周边的大学"尽力"招聘人才并在全国各地寻觅工人，但低失业率让招聘开展非常不顺利。"富士康在威斯康辛州出资了数百万美元，并活跃雇佣求职者，可是其时政府仅由于合同中的一些本质条款（包含整体本钱出资和长时刻作业增加）而疏忽了咱们现已支付的尽力。"

"在未来几十年里，当咱们尽力带来严重出资和发明作业机会时，有关非物质问题的评论占用了咱们的团体时刻和精力。像这样的搅扰让作业发明者和求职者置疑在咱们巨大的州经商是否遭到Evers政府的欢迎。"他终究标明，富士康将评价一切与WEDC合同相关的选项。

四天后，Brennan回了一封遣词严峻的信，称杨兆伦的信不精确。Brennan写道，Evers的确直到2019年才就任，但富士康对其2018年的方案也不透明——本年1月，胡国辉曾告知路透社，富士康底子就没有建工厂。国家现已花费了数亿美元的根底设备、职业培训,和其他资源支撑富士康项目中，Brennan写道, 胡国辉在3月11日初次提出修正合同的主意后，政府也再三鼓舞富士康请求合同修正。

Brennan写道，富士康应该把修正方案视为一条"活跃的路途"。"除非咱们一同尽力，经过修正程序来‘调整’合同规划，以习惯新项目，不然富士康将面对最低极限的裁人、出资期限和回收危险。此外，本州为鼓舞富士康发明新作业机会所投入的本钱，对合同中指定的项目而言是合理的，但对新项目而言糟蹋居多，以至于威斯康辛州底子无法从中完成净收益，然后让两边都处于受本州纳税人苛责的晦气境况。"

至于富士康方面标明，它信任初步的合同依然有用，并迷糊地标明，假如没有达到解决方案，它在威斯康星州的尽力将不会持续。

该公司在一份声明中标明："咱们能够供认，咱们正在与该州就咱们的许诺进行评论，以给威斯康星州的经济、劳动力和教育组织带来本质性的影响。富士康恪守了与WEDC的协议条款，咱们将持续与国家真挚协作。富士康期望咱们能达到一个两边都能承受的解决方案，这样咱们就能持续推动一个对公司和威斯康辛州技术开展都很重要的项目。"

Hughes说，她将持续与富士康的代表会晤，但她还没有收到任何修正合同的主张。

"我也着重，透明度和可信度是WEDC和威斯康辛州的中心价值观，"Hughes标明，"咱们约请富士康出席会议，帮忙咱们了解他们的方案，他们的未来开展，咱们怎么能够帮忙他们，以及咱们怎么能够一同尽力，让WEDC对参加出资的威斯康辛州民众始终保持可信度且透明度。"

但在威斯康星州等候富士康的提议之际，在建工厂的详细类型仍是个谜。

"我一向在问咱们。有谁知道这家公司5月份开业时会出产什么？"Hintz说。"但终究，我仍是没有得到答案。"

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