据外媒报导，2017年7月份，富士康宣告在美国威斯康星州斥资100亿美元制作"超级工厂"，这个项目乃至被特朗普称为"国际第八大奇观"。但是两年多时刻曩昔了，富士康的超级工厂依然踪影全无。其开端的建厂方案现已变得改头换面，那么富士康究竟在那里建什么，它还能取得创纪录的45亿美元巨额税收泰国试管婴儿补助吗？

富士康开端许诺，将在威斯康星州制作占地面积超越200万平方米的第10.5代LCD工厂。但在曩昔两年里，该公司的建厂方案屡次改动。开端，富士康称将制作规划较小的第六代LCD工厂，随后一度宣称其底子不会建工厂。最近，该公司标明会制作多功能工厂，制作多个类别的产品，从轿车屏幕到服务器机架，再到机器人咖啡亭等等。

在这些改动的进程中，有一个问题逐步浮出水面：考虑到富士康正在制作的设备与其同威斯康星州签署的原始合同中规则的10.5代LCD工厂彻底不同，它还能取得45亿美元税收补助吗?最新文件显现，威斯康星州的官员数次正告富士康，其现在的项目已远远违反开端协议规划，假如该公司想要取得补助，就有必要修正合同条款。但是，富士康回绝修正合同，并标明仍方案请求税收抵免。

威斯康星州行政部长约尔·布伦南（Joel Brennan）标明，富士康"以不作为的方法回绝"修正协议。但现实上，他们或许乐意回到商洽桌上持续评论这个问题。文件显现，富士康曾在2019年3月11日的一次会议上初次提出修正合同。

在接下来的几个月，威斯康星州经济发展公司(WEDC)的各级官员以及州长托尼?埃弗斯（Tony Evers）的政府，都呼吁富士康正式提交修正合同的请求，以反映其其时实践上在建的项目，这个进程触及描绘富士康现在的方案、预期本钱、作业方针以及其他底子细节。

但是，富士康却没有采纳举动，仅仅宣告简略信函，要求时任WEDC首席执行官，称依照原合同规则，富士康现在的工厂有资历取得税收补助。该公司后来宣称，不管它在威斯康星州制作什么，都有权请求补助。

11月下旬，商洽好像已彻底决裂。此前，富士康驻美国战略举动主管杨兆伦(Alan Yeung)责备埃弗斯政府对企业不行友爱，并标明，"有关非物质问题的评论，占用了咱们的团体时刻和精力。"

尽管商洽好像陷入了僵局，但富士康副主席李杰(Jay Lee)不久前标明，该公司已雇佣了超越520名工人，因而能够取得合同中规则的2019年补助。这是个令人惊奇的改动，因为富士康上一年年末在威斯康星州只要156名职工，并且还没有在那里制作任何东西。

假如富士康的补助请求得到同意，威斯康星州下一年或许需求向该公司付出5000多万美元的现金。但除非未来几周呈现严重改动，不然富士康的请求更有或许导致其与威斯康星州和埃弗斯政府在法律上摊牌。为了修正协议，富士康将不得不详细阐明它方案在威斯康星州出产什么，而该公司回绝这样做。

威斯康星州议会众议员戈登·欣茨（Gordon Hintz）说："是时分寻觅答案了，威斯康星州民众应该了解更多信息。"当被问及假如富士康现在请求税收抵免会发作什么作业时，布伦南回应称，补助将被拘留。他说："他们现在的项目超出了原始合同规则的规划。"

富士康的买卖从一开端就充满了争议。这份合同得到了特朗普总统的支撑，并得到了前共和党州长斯科特·沃克(Scott Walker)的同意，同意向富士康供给高达45亿美元的税收补助，这是迄今为止美国给予外国公司的最大一笔补助。这些税收抵免是"可交还的"，这意味着假如富士康不欠税，威斯康星州就需求直接向其付呈现金。

依据埃弗斯政府本年托付的一项研讨，假如富士康真的聘用了其许诺的1.3万人，那么每个作业岗位的补助将到达17.2万美元。相比之下，相同的研讨估量，弗吉尼亚州为亚马逊第二总部发明的每个作业岗位付出了1万至1.3万美元补助。

但作业很快变得明亮起来，富士康不太或许招聘那么多人，至少不或许依照合同规则的时刻表招聘。乃至在特朗普、沃克和富士康创始人郭台铭(Terry Gou)为项目奠基之前，富士康的方案就开端萎缩了。首要，它从10.5代LCD工厂改为规划小得多的第六代工厂。随后，富士康告知媒体，该公司决议底子不建工厂，直到接到特朗普的电话两天后，富士康才重启了这个项目。

在那之后，又有了更多改动，富士康最新的许诺是，它将制作规划较小的第六代LCD工厂，终究雇佣1500名职工，此外还会制作出产自动化咖啡亭的"智能制作工厂"以及一个数据中心。总的来说，这些新修建的面积约为9万平方米，大约是原工厂的二十分之一。

并且，即便这个方案好像也不是终究规划：专家们注意到，现在的工厂没有LCD制作所需的那种基础设备，尽管富士康曾标明，第六代工厂将在2020年投产，但现在称LCD出产要到2022年才会开端。关于第六代技能来说，这家工厂规划过小，它现在好像只专心于部分LCD出产，这让当地官员们以为它底子不是第六代工厂，而是某种多功能工厂，至于出产什么，相同没人清楚。

WEDC董事会成员欣茨质问道："咱们知道他们没有制作10.5代工厂，也不会制作第六代工厂，他们究竟在制作什么？有什么需求吗?长时刻远景怎么?"

工厂规划萎缩对威斯康星州来说是个糟糕的音讯。因为合同中规则的鼓舞办法付出方法，假如富士康制作贵重的工厂，却雇佣很少的人，威斯康星州终究或许会为每个作业岗位付出29万美元补助，某些情况下，这个数字或许会超越50万美元。

但是，政府也有自己的筹码，因为合同上清晰将该项目界说为10.5代LCD工厂。因而，假如制作其他任何东西，富士康都有失掉补助的危险。本年秋天，富士康的子公司富士康工业互联网公司(Fii)牵头威斯康星州项目，提交了制作制作大楼和数据中心的方案，这进一步背离了合同。Fii底子不在合同包含的富士康实体之列。

富士康先提议修订合同？

两边好像都有理由修正合同：威斯康星州要保证纳税人不会被高额补助套牢，富士康要保证自己得到补助。确实，是富士康首要提出了修订合同的或许性，尽管该公司现在坚称，没有必要这样做。

2019年3月11日，富士康创始人郭台铭的特别助理胡国辉(Louis Woo)访问了威斯康星州，并会见了埃弗斯和其他政府官员。备忘录显现，在那次会议上，胡国辉证明富士康不会制作许诺的10.5代工厂。相反，该公司将制作规划较小的第六代工厂，为轿车和医疗职业出产LCD产品，一起树立服务器板制作工厂，或许还包含数据中心和医疗设备。胡国辉在备忘录中称，新方案规划要小得多，只雇佣1500名职工，需求20亿美元的出资。

胡国辉还标明，富士康有爱好修正合同，以反映新方案，并将更多富士康子公司归入其间。WEDC其时的首席执行官马克·霍根（Mark Hogan）称，这样的修正是或许的，并且WEDC有正式的请求程序支撑这样的修正。WEDC说，它每年要处理100多个这样的修正请求，特别是当项目的预算或规划发作改动时，但请求有必要通过检查和同意。

但当埃弗斯在4月份的一次新闻发布会上说到，该合同将不得不修正时，推动该协议的共和党议员批判埃弗斯违反了合同。富士康仅仅宣告了一份迷糊的声明，标明仍将信守合同，但对"新主意"持敞开情绪。作为回应，埃弗斯发信指出，是胡国辉首要提出修正合同的，他的了解是，富士康将在未来几周内向WEDC提交必要的文件。埃弗斯标明，该州也在承认合同中它期望修正的部分内容，"以便在项目持续发展的进程中供给更大的灵活性和透明度"。

这好像是一场商洽的前奏，但现实并非如此。7月8日，埃弗斯给霍根写信，重申了他的态度，即富士康只要制作超级工厂才干享用补助，现在需求从头检查合同。霍根是沃克录用的，他是富士康开端买卖的设计者之一，他常常宣称，合同的灵活性足以包含富士康不断改动的方案。

埃弗斯写道："依据原始合同，富士康取得了史无前例的奖赏方案，这是合理的，因为该项目许诺在拉辛县发明新的制作业作业机会，并将制作规划巨大的10.5代工厂。不过，因为该项目现已从开端的提议、评价和合同中有了很大改动，所以有必要对项目的修正方面进行检查，并评价怎么修正才干最公平地使公司和咱们都获益。对富士康协议或新协议条款提出的修正主张，应由我的行政部门和WEDC全面、审慎地进行检查和评价。"

但是，这个夏天曩昔后，富士康从未提出修正合同的提议。相反，在7月25日，胡国辉写信给霍根，兜销富士康取得了"令人难以置信的前进"，称其用很多水泥货车浇注基础设备，并指出富士康方案使用这些发展请求税收抵免。

霍根将胡国辉的信转发给了行政部长布伦南，后者回复称，行政部门对富士康的要求"十分重视"，该公司需求提交详细的修订方案，这些方案需求投票表决。霍根给胡国辉和布伦南都写了一封信，回应说他觉得修正合同是最好的解决办法，并且胡国辉也知道WEDC请求的进程。

但到8月底，富士康仍未对合同提出任何修正主张，尽管该公司已开端在第六代工厂上制作混凝土墙。8月23日，布伦南给富士康写了另一封信，概述了政府期望富士康修正合同需求掩盖的三个方针：富士康项目应该成功，富士康认识到其时的方案未包含在2017合同的条款之内，政府期望与富士康协作修订合同以协助富士康取得成功和取得补助。

布伦南写道，下一步举动应该由富士康来做，该公司应提交与2017年买卖构思时相似的详细项目请求，包含项目的详细描绘、预期本钱、何时完结、发明的作业类型和数量猜测，以及将发生什么。终究，霍根辞去职务了，合同依然悬而未决，埃弗斯录用米西·休斯（Missy Hughes）顶替霍根担任WEDC首席执行官。富士康的胡国辉也因伤从威斯康星州项目主管的职位上退休，顶替他的是Fii主管李杰。

在布伦南向富士康递交了概述该州合同方针的信函后，两边定于2019年10月在麦迪逊举办会议。Fii也开端在该项目中扮演更重要的人物，尽管它并不是原合同的一方。在10月的会议之前，Fii现已宣告，它将为第六代工厂弥补一个"智能制作中心"，以及巨大玻璃球掩盖的数据中心。

富士康坚持应取得补助

10月份的会议将被证明是极具争议的。布伦南在总结10月份会议的信中说，富士康供认现在的项目与合同中界说的不同，不会请求补助，也不方案向WEDC请求新合同或修正旧合同。这一总结明显震动了富士康。几天后，Fii首席商务官理查德·文森特(Richard Vincent)给布伦南回信，责备他曲解了会议的性质。实践上，文森特写道，富士康信任第六代工厂、"智能制作中心"或数据中心都将实行富士康在合同中的许诺，富士康"保存请求补助的权力"。

布伦南在11月4日做出了回应，称他坚持自己从前所发信函的精确性，并标明富士康现在的项目"不契合威斯康星州法律规则的税收抵扣"，这既是因为其规划缩小了，也是因为Fii不是原合同的一部分。布伦南写道："WEDC录用了新的领导层，咱们期望富士康反思，列出契合你们其时实践项目作业的修正合同。"

当月晚些时分，两名Fii高管和杨兆伦在麦迪逊的WEDC办公室会见了布伦南和休斯。在一封日期为11月13日的信中，休斯感谢富士康团队就5G、自动化和8K图画所做的尽力，但她接着指出，会议包含"关于富士康与WEDC和威斯康星州的鼓舞合同所面对应战的坦率评论"。她写道，富士康的方案与合同中的界说不一致，Fii也不是合同的一方。

休斯还正告称，因为Fii在被WEDC认证为合格之前，无法取得招聘和出资补助。几天后，休斯观赏了富士康的工厂，并在信中称："正如埃弗斯州长、霍根部长和布伦南部长之前的函件所标明的，州政府期望持续支撑富士康在威斯康星州的出资。为了协助你们在新项目上尽或许取得成功，我期望咱们能赶快碰头评论怎么最好地将富士康的需求和期望，与州、WEDC以及威斯康星州公民的需求和期望结合起来。"

但就在同一天，富士康的杨兆伦给布伦南发信，口气却天壤之别。他写道："自2018年以来，富士康一直在与威斯康星州交流，特别是州长埃弗斯、行政部门(DOA)和WEDC，富士康的目的是树立第六代工厂。因而，DOA和现在的WEDC以口头和书面形式向咱们重申，第六代工厂没有取得认证，因而没有资历享用税收抵免，这让咱们感到十分惊奇和绝望。"

杨兆伦还标明，富士康一直在威斯康星州邻近很多招募职工，并在全国各地巡展以招引工人，但低失业率让招聘变得困难。他写道："尽管富士康在威斯康星州出资数百万美元并雇佣求职者，但这些尽力正遭到现任政府在合同实质性条款上的误导，特别是整体本钱出资和长时刻作业增加方面。"

杨兆伦称："在未来几十年里，当咱们尽力带来严重出资和发明作业机会时，有关非物质问题的评论占用了咱们的团体时刻和精力。像这样的搅扰让作业发明者和求职者置疑，在威斯康星州经商是否遭到州长埃弗斯政府的欢迎。"他最终标明，富士康"将评价一切与WEDC合同相关的选项。"

四天后，布伦南回了一封遣词严峻的信，称杨兆伦的信不精确。布伦南写道，埃弗斯到2019年才就任，并且富士康对其2018年的方案也不透明。威斯康星州现已花费了数亿美元在基础设备、职业培训和其他资源方面，以支撑富士康的项目。信中还鼓舞富士康开端修正合同，该公司应该把修正方案视为一条"活跃的路途"。

富士康标明，该公司信任开端的合同依然有用，并迷糊地标明，假如无法达到解决方案，它在威斯康星州的尽力将不会持续下去。该公司在一份声明中标明:"咱们能够承认，咱们正在与该州就咱们的许诺进行评论，以给威斯康星州的经济、劳动力和教育组织带来实质性的影响。富士康恪守了与WEDC的协议条款，咱们将持续与该州真挚协作。富士康期望咱们能达到一个两边都能承受的解决方案，这样咱们就能持续推动一个对公司和威斯康辛州技能发展都很重要的项目。"

休斯说，她持续与富士康的代表会晤，但她还没有收到任何修正合同的主张。休斯在承受采访时标明:"我还着重，透明度和问责制是WEDC和威斯康星州的中心价值观。咱们要求富士康代表重回商洽桌前，以便咱们能够彻底了解他们的方案，以及怎么协助他们。"

但在威斯康星州等候富士康请求修订合同的提议之际，在建工厂的详细类型仍是个谜。欣茨说："我一直在问人们，有谁知道这家工厂投入运营时会做什么？但我得不到答案。"

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