我国经济在抵挡下行压力中闪现耐性和亮点(经济局势理性看)

本年以来，面对愈加扑朔迷离的国内外局势，在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下，我国坚持稳中求进作业总基调，加大微观方针逆周期调理力度，坚持以供应侧结构性革新为主线，有力有用应对经济运转中出现的新状况新应战，坚持经济运转整体平稳、稳中有进的态势。我国经济在抵挡下行压力中闪现耐性，在应对应战中出现亮点。

本年前三季度，我国经济增加6.2%，增速虽比上一年同期有所回落，但仍处于年头确认的6%—6.5%的预期方针区间。在全球经济增速放缓，90%以上的经济体增速回调，世界交易冲突不断晋级，保护主义、单边主义继续延伸，首要世界组织纷繁下调今明两年的世界经济和交易增加预期的布景下，我国经济在高基数上坚持6%以上的增速，迈上新的更高渠道，闪现出开展耐性和潜力。

关于当时我国经济，需要从更长的时间跨度去掌握。自2010年以来，我国经济增速在动摇中继续放缓。经济继续下行，有世界金融危机后全球经济环境改变等周期性要素的影响，但首要是遭到内生结构性要素的影响，最底子的是经济增加由高速转向中高速的阶段性改变。从世界经验看，追逐型经济体在阅历高速增加阶段后，当按购买力平价核算的人均国内出产总值到达11000—13000美元后，都有相似的改变进程。我国2015年按购买力平价核算人均国内出产总值超越11000美元(按2011年不变价核算)，已进入这个改变阶段。从一些完成成功追逐的经济体开展进程看，高速增加阶段完毕后，经过或长或短的过渡期，都会进入5%左右的增加阶段。现在我国的经济增速，从世界比较视角看仍归于较高的增速。咱们要从长时间大势知道经济局势。当时，我国经济尽管面对下行压力，一些企业出产经营困难增多，但这些都是经济转型必定要阅历的阵痛。只需化压力为动力，倒逼革新开放加速脚步，就能让我国经济这艘巨轮披荆斩棘、行稳致远。

现在有人忧虑下一年我国经济增速会不会"破6"。事实上，6%并不是特别的分水岭，增速略高一点或略低一点不是首要问题，要害仍要看经济增加质量和效益。这不是说速度不重要了。增加速度过低，工作难以保证，结构调整难以推进，微观杠杆率也难以稳住。在进步质量和效益的根底上，仍是要坚持中高速增加。我国仍是世界上最大开展我国家，开展是处理一切问题的根底和要害，对此有必要坚持清醒知道，坚持开展是硬道理，坚持以经济建造为中心。这就要求把稳增加放在重要方位，强化微观方针逆周期调理，坚持深化供应侧结构性革新，在高质量开展中化解对立、应对应战，保证经济运转在合理区间。

本年前10个月，全国乡镇新增工作1193万人，提早完成全年乡镇新增工作1100万人以上的方针。10月份，全国乡镇查询赋闲率为5.1%，仍处于较低水平。在经济面对新的下行压力，特别是在外部环境改变对工作构成较大冲击的状况下，我国工作坚持整体平稳，这是很了不得的成果。

工作坚持整体平稳，与我国工业结构由工业主导转向服务业主导是分不开的。前三季度服务业增加值占国内出产总值比重到达54.0%，比上年同期进步0.6个百分点。服务业对劳动力的吸纳才能更强，经济增加的工作弹性显着增大。据国家统计局测算，现在经济每增加一个百分点可以带动200万人工作。与此一起，渠道工作、网络工作等新工作形状的开展，为下岗工人、返乡青年、新生代农民工等发明了很多弹性大、灵敏性强的工作机会，有用缓解了工作压力。更重要的是，党和政府高度重视稳工作，本年初次将工作优先方针置于微观方针层面，强化支撑工作的方针导向，增加对企业的稳岗补助，加强对要点集体的职业培训和工作帮扶力度，缓解了经济下行对工作的冲击。

一起也要看到，当时和往后一个时期，我国工作总量压力依然存在，结构性对立愈加凸显，工作问题仍不行轻视。本年以来，部分地区、部分职业、部分企业隐性赋闲现象增多，青年人查询赋闲率仍处于高位，工作局势仍较为严峻。针对这一状况，咱们把工作摆在愈加杰出方位，继续处理好高校毕业生、农民工、退役军人泰国试管婴儿等要点集体工作，加强对各类工作困难人员的工作帮扶，支撑灵敏工作、新工作形状开展，进一步安稳和扩展工作。

本年以来，我国施行更大规划减税降费，前三季度全国累计新增减税降费17834亿元，估计全年将超越2万亿元。这些行动对减轻企业担负，安稳商场预期，激起商场生机，促进企业加强研制、增加出资和扩展工作等发挥了积极效果。早年10个月新挂号的商场主体数据看，日均新挂号企业挨近2万户，在上一年高速增加的根底上继续较快增加。

近年来，我国施行大规划减税降费，以营改增和调低增值税为要点推进税制结构革新，在营改增全面推开后，施行下调增值税税率、社保降费、个人所得税专项附加扣除、小微企业普惠性减税等多项方针，对缓解外部环境改变的冲击、坚持经济平稳运转发挥了重要效果。考虑到减税降费对经济增加拉动效果的滞后性，跟着时间推移，方针效应会逐渐开释，对经济增加的拉动效果将进一步闪现。

在经济增速放缓、减税降费力度继续加大的状况下，收支平衡压力会显着加大。对此，咱们调整财政支出结构，严控行政经费等一般性支出，经过整合紧缩专项搬运付出、盘活沉积资金，加大对民生范畴和薄弱环节的投入。一起，加大违规涉企收费管理力度，保证减税降费方针愈加直接、公正、普惠地落到实处。

本年以来，尽管工业出产增幅有所回落，但结构调整继续深化，工业晋级动能继续增强。前三季度，工业战略性新兴工业和高技能制作业增加值同比别离增加8.4%和8.7%，增速别离快于规划以上工业2.8个和3.1个百分点；高技能制作业占悉数规划以上工业比重为14.1%，比上半年进步0.3个百分点。1—10月份，高技能工业出资同比增加14.2%，快于悉数出资9.0个百分点。

跟着增加阶段转化和消费结构晋级，我国结构调整和新旧动能转化正出现新特点。从工业内部结构看，传统制作业在连续到达峰值后占比不断下降，高技能制作业和战略性新兴工业占比安稳进步，制作业服务化趋势推进出产性服务业比重继续进步。从工业形状看，跟着物联网、大数据、人工智能等技能的广泛运用，电子商务、渠道经济、网络经济等新工业、新业态、新模式迅猛开展。整体上看，工业结构调整已从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并重，以高技能制作业、"互联网+"、出产性服务业为代表，契合价值链晋级方向的工业，以及健康、文明、文娱等契合消费晋级方向的工业，出资和产出均坚持较快增加。

一起也要看到，同世界先进水平比较，我国工业根底才能不强、工业链水平不高的问题仍较为杰出，要加速推进工业转型晋级和新旧动能转化，推进制作大国向制作强国改变，推进立异引领、协同开展的现代工业系统建造迈出实质性脚步，为全面进步经济功率和世界竞争力、完成更具立异性和更高质量开展发明条件。

本年前三季度，全国居民人均可支配收入实际增加6.1%，与经济增加根本同步。居民收入安稳增加，促进消费潜力继续开释。尽管前10个月什物产品零售增加比上一年同期有所回落，但服务消费增速坚持在10%以上。养老、教育、医疗等民生范畴保证水平继续进步。精准脱贫加力显效，贫困地区乡村居民人均可支配收入坚持较快增加，贫困地区相貌不断改进。

消费结构晋级的态势阐明，我国人民日子在继续改进。跟着居民收入水平进步和中等收入集体扩展，消费结构向高端化、个性化、多样化方向开展，居民消费从注分量的满意转向寻求质的进步。服务消费比重继续进步，旅行、文明、教育、养老等范畴成为新的增加点。互联网、大数据、人工智能等新技能的使用浸透推进消费方法革新，网上零售迅猛开展。本年前10个月，全国什物产品网上零售额6.5万亿元，增加19.8%，占社会消费品零售总额的比重为19.5%，比上年同期进步2个百分点。线上线下交融开展，消费场景日益广泛多样。网上零售继续向乡村下沉延伸，改进了乡村消费环境，乡村商场加速转型晋级。此外，对特征优质消费品的进口需求增加较快，也印证了跟着我国中等收入集体规划不断强大，居民对高端消费品需求不断扩展的趋势。

也要看到，遭到食物价格特别是猪肉价格上涨的影响，近几个月居民消费价格指数上涨过快，10月份涨幅到达3.8%，对中低收入居民日常日子形成影响。关于这一问题，党中央、国务院高度重视，出台安稳生猪出产和猪肉保供稳价办法，要求执行好省负总责和"菜篮子"市长负责制，实在保证城乡居民"菜篮子"产品需求。一起，各地全面发动社会救助和保证规范与物价上涨挂钩联动机制，保证困难群众根本日子。

(作者为国务院开展研究中心副主任)

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