北约伦敦峰会将初次正式评论我国议题美欧对立加深凸显北约困境

北大西洋公约组织将于当地时间12月3日至4日在英国伦敦举办峰会。除了留念北约建立70周年，29个成员国领导人还将评论"职责分管""战备扩大""地缘政治"等问题。值得注意的是，本届北约峰会将初次把"我国崛起"列入正式议题之中。此间媒体和剖析人士以为，伦敦峰会的议题设定首要是为了取悦特朗普政府；美欧对立的加深凸显了北约的困境。

"职责分管"和"战备扩大"仍是焦点

自2016年以来，"职责分管"一直是北约的中心议题，本届伦敦峰会也不破例。11月29日发布的最新版北约防务开销陈述显现，北约欧洲成员国和加拿大2019年军费开支同比上升4.6%，接连5年坚持增加。2019年，有9个北约成员国的军费开销占国民收入的份额超越2%，到2024年，估计绝大多数北约盟国都将到达这一既定方针。

北约秘书长斯托尔滕贝格日前在布鲁塞尔举办的记者会上介绍说，北约在扩大战备方面取得了严峻进展。2014年在英国威尔士举办的北约峰会上，北约推出"战备行动方案"，以应对"乌克兰危机带来的安全应战"。尔后北约不断加大在其东部防地的军事布置，并强化快速反应才能。在2018年的布鲁塞尔峰会上，北约提出了简称为"4个30"的战备方案，即：在30天之内将30个机械化营、30支空军中队和30艘水兵舰艇布置到位并做好战斗准备。斯托尔滕贝格泄漏，这一方案现在现已完结90%，有望在行将举办的北约伦敦峰会上正式宣告发动。

为习惯"新应战"，北约伦敦峰会还将正式同意把太空归入北约防务领域，与陆、海、空和网络并列为五大战场。斯托尔滕贝格说，无论是在前期预警、通讯仍是导航领域，太空对北约来说都至关重要。

"我国崛起"初次成为北约峰会议题

依据日前发表的会议日程，北约伦敦峰会将在"地缘战略"环节会集评论与俄罗斯、军控和我国有关的议题。这是北约初次将涉华议题归入峰会正式议程。斯托尔滕贝格在日前的记者会上标明，我国崛起给北约成员国带来了新的机会，但也需求重视我国军事现代化的快速开展、我国在世界各地和网络空间的广泛存在，以及对全球基础设施的严峻出资。斯托尔滕贝格还宣称："咱们将继续保证北约在5G通讯及严峻基础设施等领域的安全。"

美国驻北约大使哈奇森近期承受英国媒体采访时宣称："我国军力快速上升而且越来越积极地参加全球安全业务，意味着北约需求仔细评价由此发生的危险。"

议题设置重在取悦美国

以留念北约建立70周年为主题的伦敦峰会，其实并非一次惯例北约峰会。除了到会英国女王举办的礼节性晚宴，北约成员国领导人将只在12月4日早间举办一场简略的作业接见会面。剖析人士和媒体普遍以为，本次北约峰会的议题设定带有显着的美国颜色。

比利时皇家国际联系研究所资深防务问题专家奥德纳尔特撰文指出，"职责分管"本是北约的老问题，仅仅因为美国特朗普政府继续就此向欧洲成员国强力施压，这一问题很可能在伦敦峰会上成为"闯入瓷器店的大象"。奥德纳尔特以为，北约秘书长斯托尔滕贝格近期竭力宣扬北约欧洲成员国及加拿大继续不断增大军费开支，意在安慰美国，然后防止重演2018年北约布鲁塞尔峰会上呈现的特朗普大骂欧洲盟友"不作为"的为难局势。

路透社11月29日征引白宫匿名高级官员的话报导称，在伦敦峰会上，特朗普总统计划着重"北约将面对来自我国的长时间应战，特别是5G网络安全问题"。美国广播公司商业频道（CNBC）也在报导中说，美国将在伦敦峰会上要求北约成员国制止我国设备商参加5G网络建造，这是特朗普政府力推的优先方针。

北约拟在伦敦峰会大将太空归入"主战场"的决议，也与美国的国防战略调整密切相关。2019年2月19日，美国总统特朗普签署一项指令，方案在2020年前初次组成美军太空部队。在11月20日举办的北约外长会之前，美国太空司令部指挥官约翰·雷蒙德揭露呼吁北约各成员国一起加快太空军事化脚步。路透社在此前的报导中征引一位匿名北约官员的话称，把太空列为新的防务领域，将是北约送给特朗普的一份"大礼"，意在向美国标明北约并没有"过期"。

尽管美国一直是众所周知的北约盟主，但北约峰会唯美国亦步亦趋的做法仍是引起了言论的广泛质疑。在11月29日举办的北约记者会上，就连美国媒体《华盛顿邮报》记者都不由得当面向斯托尔滕贝格提问："将首要精力会集在取悦单个国家领导人的做法，莫非不会给北约本身带来拔苗助长的成果吗？"

美欧对立加深凸显北约困境

尽管北约期望在伦敦峰会上展示"团结一致"的形象，却依然无法掩盖美欧成员国在一系列严峻议题上的严峻不合。

特朗普政府一方面不断强逼欧洲盟友进步军费并分管职责，另一方面却再三轻视欧洲国家在北约严峻决议计划中的效果。尤其是美方10月7日忽然单方面宣告从叙利亚北部撤军，给该区域的安全环境和反恐局势带来极大的不确定性。美方这一不负职责的做法引发其北约欧洲盟国的强烈不满，以至于法国总统马克龙11月初承受《经济学人》杂志专访时痛斥北约现已"脑死亡"。马克龙11月28日在巴黎会晤到访的北约秘书长斯图尔滕贝格时指出，他的逆耳之言旨在提示人们考虑北约的战略方针终究是什么。马克龙不满此前两届北约峰会均被"怎么减轻美国军费投入"问题所强占，批判"有关职责分管与北约面对的应战问题的评论彻底脱节"。他标明："在欧洲平和、与俄罗斯联系以及中导公约失效后的核安全等严峻问题没有解决之前，免谈什么职责分管或是其他议题。"

在5G等涉华问题上，美欧之间的对立也日益尖利和揭露化。近期以来，美国政府竭尽全力地诱压欧洲国家制止华为等我国网络设备供货商参加5G建造。继德国经济部长阿尔特迈尔在电视访谈中以"棱镜门"丑闻为例怒怼美国在5G安全问题上奉行"双标"施压德国之后，德国总理默克尔也重申，不会在5G问题上事前扫除哈萨克斯坦试管婴儿任何特定企业。11月27日，默克尔在德国联邦议会一般性争辩中呼吁欧盟各国在5G问题上采纳一致的方针和规范，而不要对我国采纳孤立、阻隔的情绪。法国政府也回绝在5G问题上依照美国的指令行事。法国总统马克龙11月28日与斯托尔滕贝格一起会晤记者时标明，他从未计划"污名化"任何特定公司或特定国家。法国经济部长勒梅尔近期也表态说，不会仿效美国将华为扫除在5G网络建造之外，尽管法国有权检查一切设备制造商的潜在安全要挟。

尽管美国再三烘托炒作"我国要挟论"，但欧洲国家并不计划与我国为敌。法国总统马克龙日前会晤北约秘书长斯托尔滕贝格时清晰标明："欧洲的真实敌人不是俄罗斯或许我国，而是恐怖主义。"比利时皇家国际联系研究所欧洲对外战略研究主任比斯科普则指出，北约确实需求变革，但依照美国志愿把我国列为议题并非解决之道。从本身利益动身，欧洲国家把我国视为战略伙伴和经济竞争者，但绝不会是"敌人"。

本报布鲁塞尔12月3日电

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