中新网太原11月29日电 (杨杰英)"《山西省促进雁门关农牧交织带展开法令》是第一部用于标准农牧交织带建造美国试管婴儿展开的当地性法规，在中国北方农牧交织带立法领域具有创始含义。"29日，山西省人大常委会农工委二级巡视员高在前在山西省十三届人大常委会第十四次会议新闻发布会上作出如上表述。

高在前介绍，北方农牧交织带实际上是比较特别的"两个交织带"。一个是半湿润区域与半干旱区域的气候交汇带，再一个是草地农业和犁地农业的符合展开带，具有不同于典型的、单纯的农区或许牧区的共同经济形状，是一类重要的农业空间。

雁门关农牧交织带，不是一个行政领域，而是一个地舆领域。雁门关周边太原、大同、朔州、忻州、吕梁等市部分县区都处于北方农牧交织带要点区域范围内。

"这部法规要标准和处理的便是这个区域的展开、建造问题。"高在前表明，加速推进雁门关农牧交织带示范区建造，是山西三大农业省级战略之一，环绕雁门关农牧交织带示范区建造展开立法，对深化农业供应侧结构性变革，推进施行村庄复兴战略，具有十分重要的战略含义。

山西省人大常委会法工委副主任阎默彧表明，关于雁门关农牧交织带这样一个草原严峻退化沙化、农牧业出产效益较差、区域经济相对落后的区域而言，完成区域内工业展开和生态环保的平衡尤为重要。

《法令》共7章43条，包含总则、规划编制、生态维护、工业展开、支撑保证、法律责任和附则。特别值得重视的是，为了改变雁门交织带"逆生态农业"落后出产方式，法令提出"制止在二十五度以上陡坡地开垦栽培农作物"，支撑土地承揽运营者对适合播种的农田展开经济林和多年生牧草。

一起，为了加强生态维护，法令提出"在雁门关农牧交织带划定生态维护红线"，规则了禁牧、休牧、轮牧准则，加强畜禽粪污处理与综合利用，制止在雁门关农牧交织带内运营和运用剧毒、高毒农药等。

此外，为了促进特色工业展开，法令提出市县泰国试管婴儿政府有关部门"应当支撑以草食畜为主的规划养殖场和家庭草场标准化建造"，"应当配套中小奶牛养殖场标准化、草场化改造资金，建造优质奶源基地。"

阎默彧说，立法过程中，杰出雁门关农牧交织带作为国家重要生态安全屏障的根本定位，清晰了雁门关农牧交织带展开应当坚持生态优先、绿色展开、农牧结合、草畜一体、加工带动、产出适度的准则，在厚实生态维护的基础上，促进雁门关农牧交织带高质量展开，完成工业展开与生态维护的平衡。

"这部法令是一部具有明显当地特色的文本，也是山西当地自主性立法的一次有利测验和立法实践。"高在前说。(完)

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