《国家新一代人工智能立异展开试验区建造作业指引》印发

技能演示+方针立异 打造一批人工智能立异高地

"试验区准则上应是国家自主立异演示区或国家高新区所在城市，并已清晰将展开人工智能作为要点工业方向，人工智能中心工业规划超越50亿元，人工智能相关工业规划超越200亿元。"

日前，科技部印发的《国家新一代人工智能立异展开试验区建造作业指引》(以下简称《指引》)提出，到2023年，布局建造20个左右试验区，立异一批切实有用的方针东西，构成一批人工智能与经济社会展开深度交融的典型形式，堆集一批可仿制可推行的经历做法，打造一批具有严重引领带动效果的人工智能立异高地。

国家新一代人工智能立异展开试验区(以下简称试验区)将在哪些当地先行先试？怎么充分发挥当地主体效果，促进人工智能与经济社会展开深度交融？科技日报记者就此采访了参加研讨起草《指引》的相关专家。

"2017年国务院发布的《新一代人工智能展开规划》提出，在人工智能根底较好、潜力较大的区域，安排展开国家人工智能立异试验。"科技部新一代人工智能展开研讨中心副主任、我国科学技能展开战略研讨院研讨员李修全说，《指引》是执行《新一代人工智能展开规划》使命布置的一项重要行动，旨在经过国家新一代人工智能立异展开试验区建造，构建有利于人工智能展开的杰出生态，打造一批各具特征的人工智能区域立异展开形式，引领和带动全国人工智能健康展开。

发挥当地优势 有序推动人工智能区域立异

国家新一代人工智能立异展开试验区，是依托当地展开人工智能技能演示、方针试验和社会试验，在推动人工智能立异展开方面先行先试、发挥引领带动效果的区域。

《新一代人工智能展开规划》发布以来，各当地活跃执行国家规划，纷繁出台规划和方针。《我国新一代人工智能展开陈述2019》显现，到2018年末，我国已有19个省(直辖市、自治区)发布26项人工智能专项方针，并提出各自展开定位与方针。

"当时各地对展开人工智能热心很高，使用引领、杰出特征，是各地需求考虑的问题。"科技部新一代人工智能展开研讨中心副主任、我国科学技能信息研讨所方针与战略研讨中心副主任徐峰说，现在，科技部支撑北京和上海建造国家新一代人工智能立异展开试验区获得活跃展开。

详细而言，北京充分发挥人才和技能优势，培养和集聚立异人才，加强布局根底前沿研讨，构建政产学研金用一体的协同立异系统，如北京智源人工智能研讨院着力推动原始立异，为青年科学家展开供给更好的体系机制。上海则以场景驱动与管理立异交融试验为战略抓手，在人工智能管理方面首先演示。

"除了北京、上海，还有适当一批区域在人工智能展开方面也构成了共同优势和特征，具有很好的条件推动试验区试点。"李修全坦言，在人工智能工业化展开初期，怎么引导好当地的活跃性也很重要。《指引》的出台，关于引导推动我国人工智能标准展开，支撑当地有序展开人工智能立异展开试验具有重要意义。

服务实体经济 方针立异和使用牵引同步发力

"试验区建造以促进人工智能与经济社会展开深度交融为主线。"徐峰表明，试验区建造将遵从使用牵引、当地主体、方针先行、杰出特征的建造准则。《指引》清晰，要点环绕京津冀协同展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区建造、长三角区域一体化展开等严重区域展开战略进行布局，统筹东中西部及东北区域协同展开，推动人工智能成为区域展开的重要引领力气。

徐峰进一步解说说，试验区建造要环绕国家经济展开全局，服务支撑国家区域展开战略，经过人工智能和实体经济的深度交融，在提高人工智能全体展开水平的一起，推动实体经济向更高质量展开。

我国人工智能有很大市场需求，顾客对新技能使用承受程度较高，这是业界专家的一致。人工智能在社会民生范畴的广泛使用便是明证，徐峰以交通为例，杭州城市大脑交通渠道的运转，完成了智能调整信号灯配时计划，有用降低了区域拥堵，优化了通行功率。

到2023年，我国将布局建造20个左右试验区。环绕建造方针，《指引》罗列四大要点使命：展开人工智能技能使用演示、展开人工智能方针试验、展开人工智能社会试验、推动人工智能根底设施建造。

"展开人工智能方针试验是要立异体系机制，探究SEO培训、营建有助于人工智能立异展开的方针准则环境；技能使用演示，则凭借人工智能丰厚的使用场景和事例，探究人工智能赋能百业的新形式新途径，经过使用加快技能迭代展开。"李修全表明，当时人工智能展开现已进入技能加快和工业赋能的新阶段，学术立异转化周期短，技能使用迭代速度快，当下急需高效协同学术界和工业界力气，破解在人才流动、效果转化、财税金融、社会保障等方面的限制要素，探究合适新式技能培养和展开的方针准则环境，以有用激起人才立异生机，开释各类要素潜能。

不少人会问，哪些城市将有望被遴选为试验区？徐峰解说说，请求试验区建造的城市应满意四个条件：科教资源丰厚、工业根底较好、根底设施健全、支撑办法清晰。这意味着，试验区应具有人工智能根底研讨或要害技能范畴的高水平研制组织，还要有好的工业根底和规划。

"试验区准则上应是国家自主立异演示区或国家高新区所在城市，并已清晰将展开人工智能作为要点工业方向，人工智能中心工业规划超越50亿元，人工智能相关工业规划超越200亿元。"在徐峰看来，新式工业和高技能工业集合的当地，更适于人工智能的使用演示。

职业健康展开 技能使用与社会管理"双轮"驱动

跟着人工智能加快向经济社会各范畴深度浸透，其技能特点和社会特点高度交融的特征越发明显，管理缺位将不利于人工智能的健康可持续展开。

"我国高度重视人工智能的社会管理问题。新一代人工智能展开规划推动办公室专门成立了管理专业委员会，发布《新一代人工智能管理准则》，杰出展开负职责的人工智能这一主题，提出我国人工智能管理的结构和基本准则。"李修全表明，试验区的建造将与人工智能管理紧密结合，互相促进。一方面，试验区在展开技能使用演示和方针试验过程中堆集构成人工智能管理事例和经历，将为国家展开人工智能管理标准的拟定供给学习；另一方面，国家部分细分范畴的方针、标准可在试验区先行先试，如数据隐私维护、自动驾驶交通职责确定等。

李修全以为，人工智能管理触及未来社会生活的方方面面，需求政府、学术界、工业界和社会大众的共同努力和活跃参加。试验区的人工智能社会试验将学习世界相关研讨经历，提高社会管理和方针研讨的科学性。经过客观记载技能使用过程中带来的社会影响，广泛听取社会大众的定见和反应，为学术研讨和方针拟定供给根底。一起，也使社会大众能参加到人工智能管理中来，这将有助于构成更广泛一致，让人工智能向着更有利于改进民生、增进大众福祉的方向展开。

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