原标题：中共中央办公厅国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版（IPv6）规划布置举动方案》

新华社北京11月26日电 近来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版（IPv6）规划布置举动方案》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际仔细遵从落实。

《推进互联网协议第六版（IPv6）规划布置举动方案》全文如下。 为遵从落实党中央、国务院关于建设网络强国的战略布置，加快推进依据互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网规划布置（以下简称IPv6规划布置），促进互联网演进晋级和健康立异展开新宝3，依据《国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》、《国家信息化展开战略大纲》、《“十三五”国家信息化规划》，拟定本举动方案。

一、重要意义

互联网是联系国民经济和社会展开的重要根底设备，深刻影响着全球经济格式、利益格式和安全格式。我国是国际上较早展开IPv6实验和运用的国家，在技能研制、网络建设、运用立异方面取得了重要阶段性效果，已具有大规划布置的根底和条件。捉住全球网络信息技能加快立异革新、信息根底设备快速演进晋级的前史机遇，加强统筹策划，加快推进IPv6规划布置，构建高速率、广遍及、全掩盖、智能化的下一代互联网，是加快网络强国建设、加快国家信息化进程、助力经济社会展开、赢得未来国际竞争新优势的紧迫要求。

（一）互联网演进晋级的必然趋势依据互联网协议第四版（IPv4）的全球互联网面对网络地址耗费殆尽、效劳质量难以确保等制约性问题，IPv6可以供给足够的网络地址和宽广的立异空间，是全球公认的下一代互联网商业运用处理方案。大力展开依据IPv6的下一代互联网，有助于明显提升我国互联网的承载才能和效劳水平，更好融入国际互联网，共享全球展开效果，有力支撑经济社会展开，赢得未来展开自动。

（二）技能工业立异展开的严重契机推进IPv6规划布置是互联网技能工业生态的一次全面晋级，深刻影响着网络信息技能、工业、运用的立异和革新。大力展开依据IPv6的下一代互联网，有助于提升我国网络信息技能自主立异才能和工业高端展开水平，高效支撑移动互联网、物联网、工业互联网、云核算、大数据、人工智能等新式范畴快速展开，不断催生新技能新业态，促进网络运用进一步昌盛，打造先进敞开的下一代互联网技能工业生态。　　

（三）网络安全才能强化的迫切需要加快IPv6规划运用为处理网络安全问题供给了新渠道，为进步网络安全办理功率和立异网络安全机制供给了新思路。大力展开依据IPv6的下一代互联网，有助于进一步立异网络安全保证手法，不断完善网络安全保证系统，明显增强网络安全态势感知和快速处置才能，大幅提升重要数据资源和个人信息安全维护水平，进一步增强互联网的安全可信和综合办理才能。

二、总体要求

（一）辅导思维全面遵从党的十九大精神，以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，结实树立新展开理念，掌握全球网络信息技能代际跃迁和网络根底设备演进晋级的可贵前史机遇，以协同推进IPv6规划布置为主线，以典型运用改造和特征运用立异为主攻方向，加快网络根底设备和运用根底设备晋级步伐，活泼构建自主技能系统和工业生态，完成互联网向IPv6演进晋级，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息根底设备，促进互联网与经济社会深度交融，构筑未来展开新优势，为网络强国建设奠定坚实根底。　　

（二）根本原则——统筹规划、重点打破。加强顶层规划和统筹策划，聚集重点环节，着力补偿IPv6运用短板，强化互联网运用的需求拉动效果，完成技能、工业、网络、运用的协同推进。 ——政府引导、企业主导。加强政府的统筹协调、方针扶持和运用引领，优化展开环境，充分发挥企业在IPv6展开中的主体位置效果，激起市场需求和企业展开的内生动力。 ——立异展开、保证安全。坚持展开与安全并举，大力促进下一代互联网与经济社会各范畴的交融立异，同步推进网络安全系统规划、建设、运转，保证互联网安全可靠、平滑演进。 ——注重实效、惠及民生。遵从以人民为中心的展开思维，紧紧围绕人民群众的等待和需求，不断提升网络效劳水平，丰厚信息效劳内容，让亿万人民共享互联网展开效果。

（三）主要方针用5到10年时间，构成下一代互联网自主技能系统和工业生态，建成全球最大规划的IPv6商业运用网络，完成下一代互联网在经济社会各范畴深度交融运用，成为全球下一代互联网展开的重要主导力量。

1．到2018年末，市场驱动的良性展开环境根本构成，IPv6活泼用户数到达2亿，在互联网用户中的占比不低于20%，并在以下范畴全面支撑IPv6：国内用户量排名前50位的商业网站及运用，省部级以上政府和中央企业外网网站系统，中央和省级新闻及广播电视媒体网站系统，工业互联网等新式范畴的网络与运用；域名托管效劳企业、顶级域运营组织、域名注册效劳组织的域名效劳器，超大型互联网数据中心（IDC），排名前5位的内容分发网络（CDN），排名前10位云效劳渠道的50%云产品；互联网主干网、主干网网间互联系统、城域网和接入网，广电主干网，LTE网络及事务，新增网络设备、固定网络终端、移动终端。　　

2．到2020年末，市场驱动的良性展开环境日臻完善，IPv6活泼用户数超越5亿，在互联网用户中的占比超越50%，新增网络地址不再运用私有IPv4地址，并在以下范畴全面支撑IPv6：国内用户量排名前100位的商业网站及运用，市地级以上政府外网网站系统，市地级以上新闻及广播电视媒体网站系统；大型互联网数据中心，排名前10位的内容分发网络，排名前10位云效劳渠道的悉数云产品；广电网络，5G网络及事务，各类新增移动和固定终端，国际出入口。 3．到2025年末，我国IPv6网络规划、用户规划、流量规划位居国际第一位，网络、运用、终端全面支撑IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进晋级，构成全球抢先的下一代互联网技能工业系统。

（四）展开途径遵从典型运用先行、移动固定并举、增量带动存量的展开途径。以运用为切入点和打破口，重点加强用户多、运用广的典型互联网运用的IPv6晋级，强化依据IPv6的特征运用立异，带动网络、终端协同展开。捉住移动网络晋级换代和固定网络“光进铜退”展开机遇，统筹推进移动和固定网络的IPv6展开，完成网络全面晋级。新增网络设备、运用、终端全面支撑IPv6，带动存量设备和运用加快替代，完成下一代互联网各环节平滑演进晋级。

三、重点使命

（一）加快互联网运用效劳晋级，不断丰厚网络信源

1．晋级典型运用。推进用户量大、效劳面广的门户、交际、视频、电商、查找、游戏、运用商铺及上线运用等网络效劳和运用全面支撑IPv6。

2．晋级政府、中央媒体、中央企业网站。强化政府网站、新闻及广播电视媒体网站和运用的示范带动效果，在相关政府收购活动中清晰提出支撑IPv6的详细需求，活泼展开各级政府网站、新闻及广播电视媒体网站、中央企业外网网站IPv6晋级改造。

3．立异特征运用。支撑地址需求量大的特征IPv6运用立异与示范，在宽带我国、“互联网+”、新型智慧城市、工业互联网、云核算、物联网、智能制造、人工智能等严重战略举动中加大IPv6推行运用力度。　　

（二）展开网络根底设备改造，提升网络效劳水平

1．晋级改造移动和固定网络。以LTE语音（VoLTE）事务商业运用、光纤到户改造为契机，全面布置支撑IPv6的LTE移动网络和固定宽带接入网络。

2．推行移动和固定终端运用。新增移动终端和固定终端全面支撑IPv6，引导不支撑IPv6的存量终端逐渐退网。

3．完成主干网互联互通。树立完善IPv6主干网网间互联系统，晋级改造我国互联网主干网互联节点，完成互联网、广电网主干网络IPv6的互联互通。

4．扩容国际出入口。逐渐扩容IPv6国际出入口带宽，在保证网络安全前提下，完成与全球下一代互联网的高效互联互通。

5．晋级改造广电网络。以全国有线电视互联互通渠道建设为契机，加快推进广播电视范畴渠道、网络、终端等支撑IPv6，促进文化传媒范畴事务立异晋级。

（三）加快运用根底设备改造，优化流量调度才能

1．晋级改造互联网数据中心。加强互联网数据中心接入才能建设，完成互联网数据中心内网和出口改造，为用户供给IPv6拜访通道。

2．晋级改造内容分发网络和云效劳渠道。加快内容分发网络、云效劳渠道的IPv6改造，全面提升IPv6网络流量优化调度才能。

3．晋级改造域名系统。加快互联网域名系统（DNS）的全面改造，构建域名注册、解析、办理全链条IPv6支撑才能，展开面向IPv6的新型根域名效劳系统的立异与实验。

4．建设监测渠道。建设国家级IPv6展开监测渠道，全面监测和深化剖析互联网网络、运用、终端、用户、流量等IPv6展开状况，效劳推进IPv6规划布置作业。　　

（四）强化网络安全保证，维护国家网络安全

1．晋级安全系统。进一步晋级改造现有网络安全保证系统，进步网络安全态势感知、快速处置、侦查冲击才能。

2．强化地址办理。统筹IPv6地址请求、分配、存案等办理作业，严厉落实IPv6网络地址编码规划方案，协同推进IPv6布置与网络实名制。

3．加强安全防护。展开针对IPv6的网络安全等级维护、个人信息维护、危险评价、通报预警、灾祸备份及恢复等作业。

4．构筑新式范畴安全保证才能。加强IPv6环境下工业互联网、物联网、车联网、云核算、大数据、人工智能等范畴的网络安全技能、办理及机制研讨，增强新式范畴网络安全保证才能。

（五）打破要害前沿技能，构建自主技能工业生态

1．加强IPv6要害技能研制。支撑网络过渡、网络安全、新型路由等要害技能立异，支撑网络处理器、嵌入式操作系统、重要运用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络丈量仪器仪表等中心设备系统研制，加强IPv6技能规范研制。

2．强化网络前沿技能立异。处理好IPv6展开与网络技能立异、互联网中长期演进的联系，加强下一代互联网的顶层规划和统筹策划。超前布局新型网络系统结构、编址路由、网络虚拟化、网络智能化、IPv6安全可信系统等技能研制，加快国家未来网络实验设备等严重科研根底设备建设，支撑IPv6下一代互联网先进网络根底设备立异渠道建设，进一步加大对网络根底性、前瞻性、立异性研讨的支撑力度。

四、施行步骤

（一）2017年－2018年重点作业1．互联网运用

（1）典型互联网运用晋级。鼓舞和支撑国内龙头互联网企业拟定并发布干流互联网运用IPv6晋级方案，清晰“十三五”期间年度作业时间表。推进企业完成干流互联网门户、交际、视频、电商、查找、游戏等运用的IPv6改造，鼓舞和支撑国内用户量排名前50位的商业网站及运用支撑IPv6接入。推进国产干流互联网浏览器、电子邮件、文件下载等运用软件全面支撑IPv6。完成干流移动运用商铺晋级改造，新上线和新版本的移动互联网运用有必要支撑IPv6。在IPv4/IPv6双栈衔接的状况下，上述运用均需优先采用IPv6衔接拜访。　　

（2）省部级以上政府网站IPv6改造。开始完成国家电子政务外网改造，完成中央部委、省级政府门户网站改造。新建电子政务系统、信息化系统及效劳渠道全面支撑IPv6。　　

（3）省级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。完成中央及省级新闻宣传媒体门户网站改造，新建新闻及广播电视媒体网络信息系统全面支撑IPv6。　　

（4）中央企业网站IPv6改造。完成中央企业门户网站和面向大众的在线效劳窗口改造，加快企业出产办理信息系统等内部网络和运用的IPv6改造。根底电信企业的门户网站、移动互联网运用（APP）以及运用商铺等系统效劳器全面支撑IPv6。　

（5）新型智慧城市IPv6运用。在社会办理、公共安全视频监控、安全出产、健康医疗、教育、社保等范畴的系统建设中采用IPv6技能，加快推进信息惠民。　　

（6）工业互联网IPv6运用。挑选典型职业、重点企业展开工厂企业网络改造，立异工业互联网运用，构建工业互联网IPv6规范系统。

2．网络根底设备

（1）LTE网络IPv6晋级。展开LTE网络端到端IPv6事务承载才能建设，推进LTE网络、事务及终端全面支撑IPv6，移动互联网IPv6用户规划不少于5000万户。

（2）主干网IPv6互联互通。推进我国主干网互联节点的IPv6晋级，依据IPv6的网间互联带宽到达1Tbps，完成高效互联互通。

（3）城域网和接入网改造。根底电信企业完成城域网和接入网的IPv6晋级改造，完善网络办理和支撑效劳系统，面向大众用户和政企客户注册商用IPv6宽带接入效劳。

（4）IPv6网络国际出入口建设。扩容晋级互联网国际出入口，保证国际互联网IPv6流量有用转接互通。

（5）广播电视网络IPv6才能建设。加快广电IPv6主干网建设、东中部有线电视接入网晋级改造，推进广播电视运用根底设备建设和IPv6运用示范。

（6）移动和固定终端晋级。根底电信企业集采的移动终端和固定终端全面支撑IPv6，推行支撑IPv6的广播电视交融终端。

3．运用根底设备

（1）超大型数据中心IPv6晋级。展开超大型数据中心改造，完成相联系统晋级。　

（2）内容分发网络和云效劳渠道IPv6晋级。推进排名前5位的内容分发网络和排名前10位的云效劳渠道的50%云产品完成晋级改造，构成IPv6流量优化调度才能。

（3）域名系统IPv6晋级。展开域名系统等重要互联网运用根底设备改造，推进域名注册效劳组织、顶级域运营组织、域名托管效劳企业的域名效劳器全面支撑IPv6拜访与解析。　　

（4）IPv6根域名效劳系统实验示范。推进根镜像效劳器的引入，进一步提升域名系统解析功用。展开新型根域名效劳系统结构及运用的技能立异，建设具有必定规划的实验验证网络设备，展开运用示范。　

（5）IPv6展开监测渠道建设。建成国家级IPv6展开监测渠道，构成对网络、运用、终端、用户、流量等要害展开目标的实时监测和剖析才能，定期发布IPv6规划布置监测陈述。

4．网络安全IPv6网络安全提升方案。晋级改造现有网络安全保证系统，提升对IPv6地址和网络环境的支撑才能。严厉落实IPv6网络地址编码规划方案，加强IPv6地址存案办理，协同推进IPv6布置与网络实名制，落实技能接口要求，增强IPv6地址精准定位、侦查冲击和快速处置才能。展开针对IPv6的网络安全等级维护、个人信息维护、危险评价、通报预警、灾祸备份及恢复等作业。展开IPv6环境下工业互联网、物联网、云核算、大数据、人工智能等范畴网络安全技能、办理及机制研讨作业。

5．要害前沿技能下一代互联网技能立异项目。不断完善IPv6技能规范系统，加强依据IPv6的网络路由、网络过渡、网络办理、网络智能化、网络虚拟化及网络安全等中心技能研制。加快研制支撑IPv6的网络处理器、嵌入式操作系统、重要运用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络丈量仪器仪表等自主可控中心设备系统。加强下一代互联网新型网络系统结构与要害技能立异，探究网络设备演进方向。加快建设国家未来网络实验设备，活泼展开网络新技能、新运用的实验验证与运用示范。

（二）2019年－2020年重点作业1．互联网运用

（1）互联网运用晋级（滚动）。继续鼓舞和支撑干流互联网门户、交际、视频、电商、查找、游戏等运用，以及干流移动运用商铺、互联网浏览器、电子邮件、文件下载等运用软件的IPv6晋级和运用布置。鼓舞和支撑国内用户量排名前100位的商业网站及运用支撑IPv6接入。在IPv4/IPv6双栈衔接的状况下，上述运用均需优先支撑IPv6拜访。　

（2）市地级以上政府网站IPv6改造。继续推进既有电子政务系统晋级改造，全面完成电子政务外网晋级。完成市地级以上政府门户网站晋级改造。完成综治、金融、医疗等范畴公共办理、民生公益等效劳渠道改造。

（3）市地级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。完成市地级以上新闻及广播电视媒体网站晋级改造，新上事务及运用全面支撑IPv6。

（4）工业互联网IPv6运用（滚动）。继续展开工厂企业网络改造，推进工业互联网立异运用的规划布置，不断完善工业互联网IPv6运用、办理、安全等相关规范。

2．网络根底设备

（1）主干网IPv6互联互通（滚动）。新增和扩容我国IPv6主干网互联节点，互联带宽到达5Tbps。

（2）IPv6网络国际出入口扩容（滚动）。继续扩容IPv6网络国际出入口，进一步提升与国际下一代互联网的互联互通才能。

（3）广播电视网络IPv6才能建设（滚动）。完善广电IPv6主干网，施行西部地区有线电视接入网IPv6晋级改造，根本完成广播电视内容、渠道、网络、终端全流程IPv6布置。

（4）移动和固定终端晋级（滚动）。全面布置支撑IPv6的移动终端、固定网络终端以及广播电视交融终端，加快存量终端的淘汰替换。

3．运用根底设备

（1）大型以上数据中心IPv6晋级（滚动）。展开大型以上数据中心改造，完成相联系统晋级，完成与网络根底设备的协同展开。

（2）内容分发网络和云效劳渠道的IPv6晋级（滚动）。完成排名前10位的内容分发网络和排名前10位的云效劳渠道悉数云产品改造，构成IPv6流量的优化调度才能。

（3）IPv6展开监测渠道建设（滚动）。添加监测目标和目标，不断完善监测渠道功用和功用。定期展开企业、职业、区域IPv6展开状况评测。

4．网络安全IPv6网络安全提升方案（滚动）。继续晋级改造相关网络安全保证系统。深化落实网络安全等级维护准则、网络实名制和IPv6地址存案办理办法，继续展开相关网络安全技能、办理及机制研讨作业，强化网络数据安全办理及个人信息维护才能，确保网络安全。 5．要害前沿技能下一代互联网技能立异项目（滚动）。继续展开支撑IPv6的芯片、操作系统、终端及网络设备、安全系统的技能攻关和工业化。进一步加快互联网新型系统结构，以及新型编址与路由、内生网络安全、网络虚拟化等前沿根底技能立异，加强网络新技能、新运用的实验验证和运用示范，不断提升立异效果的出产力转化水平，明显增强网络信息技能自主立异才能，构成未来网络技能先发优势。

五、保证办法

（一）加强组织领导。树立网信、展开变革、工业和信息化、教育、科技、公安、安全、新闻出版广电等部分协同推进机制，强化统筹协调，清晰责任分工，加强部分、职业、区域间协作，扎实推进举动方案落地施行，研讨推进IPv6规划布置作业的重点使命。健全专家咨询准则，充分发挥调查研讨和决议计划咨询效果，供给高质量咨询定见。鼓舞职业组织和第三方组织广泛参加，完善政企间沟通协调机制。

（二）优化展开环境。统筹资金，加大支撑力度，引导社会资金投入，充分发挥企业主体效果，推进IPv6技能立异、根底设备改造、运用布置、安全保证等范畴展开。推进树立IPv6网络网间互联与结算系统，研讨出台IPv6终端和流量优惠办法，引导用户向IPv6迁移。加快下一代互联网相关学科建设，加大下一代互联网技能、办理、国际办理人才培养力度，树立国际化人才队伍。

（三）强化规范办理。完善互联网网站、移动互联网运用等办理要求，引导和推进互联网信息效劳、内容分发网络、云效劳、移动虚拟运营、宽带接入等企业在系统和事务上支撑IPv6。完善政府收购要求，清晰相关设备、系统和效劳支撑IPv6。在根底电信企业业绩考核中，支撑和鼓舞企业活泼展开IPv6相关作业。完善设备进网中有关IPv6的检测要求。完善网络、运用、终端等IPv6支撑度评测认证系统，定期展开企业、职业、区域运用状况评测。 （四）深化国际协作。亲近盯梢全球下一代互联网研讨、实验、技能、工业和运用状况。加强与国际规范化组织的协作，活泼参加下一代互联网相关规范拟定，扩展我国规范国际影响力，一起推进国际规范化进程。推进我国组织和组织在国际根底资源办理组织中发挥更大效果，增进政府间、企业间的协作与交流，树立愈加科学合理的IPv6地址分配、互联网域名办理机制，推进构建面向下一代互联网的国际办理新秩序。（完）

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