作者：四川省委编办主任 雷国际

　　组织编制作业群发短信平台既是党和政府的主要作业，更是一门科学，咱们做好这项作业既要讲政治，更要有科学方法，按组织编制作业的规则就事。组织编制作业的科学方法之一，表现在深化"三个理念"、用好"三种资本"上。□雷国际

　　深化组织编制作业是在朝资本的理念，实施"三个用编"。组织编制是为党一切、为党效劳的资本，具有政治特色，这一特色决议农药使用量了它是一种主要的在朝资本。这一资本装备的科学与合理程度直接决议了党在朝效能凹凸，乃至影响在朝位置的稳固。为此，组织编制部分要高度讲政治、讲全局，为党委政府管好这一主要在朝资本。要保全局、要点用编。关于党委政府作出的严重布置，有必要自动跟进，全力保证；要保应急、动态用编。关于党委政府布置的阶段性、突击性严重任务，应实施动态用编，事来事重加编，事去事减减编，完成任务回收编制；要保作业、定量用编。关于部分（单位）确因编制严重无法保证正常作业的，应按方针规定，从严从紧、有保有压，恰当添加编制，做到排忧解难、济困扶危。紧扣非常好地效劳党委政府基地全局，全力保证事关全局的要点变革、要点当地、要点项目，让党委政府满足，是组织编制作业的最大方针；最大极限地结合和用活资本，为部分解难，为底层效劳，让部分和底层满足或了解，则是组织编制作业的最大取向。

　　深化组织编制作业是稀缺资本的理念，推动"三个改变"。组织编制不行再生、不是无限的资本，表现了它具有天然特色，这一特色决议了它是一种稀缺资本。组织编制部分要坚持把好钢用在刀刃上，使有限的资本表现推动作业的最优装备效应。榜首，推动组织由重办理向一起重鼓励改变。相对编制而言，组织更具有稳定性，组织一旦设定，除组织变革等特别因素外，不能随意调整，这就决议了管活组织有必要从源头上、从设置时想方法。经过树立组织结合优化机制，树立组织升格与全面发展挂钩机制，树立组织升格限额办理机制，树立组织分层升格机制，树立领导职数分步核定机制，树立查核退出机制等方法，激起待升格单位和干部竞相作为、创先争优。第二，推动编制由静态办理向动态办理改变。相对组织而言，编制改变性较大，跟着功用责任的改变，编制也应有相应改变。这个特色决议了编制办理有必要是动态而不是静态的。要实施动态管，但凡组织变革中结合省级部分后有余留编制的，视情予以回收；但凡功用萎缩和下放功用较多的，相应减编。不只管住编制大盘子，并且要结构性用活编制。第三，推动岗位由岗编一体向岗编别离改变。充分表现组织编制的最大效益，对于一方面是很多偏远地区、落后地区、民族地区还很多存在着人才引不进、留不住的景象，另一方面是上级机关和单位不一样程度存在着人才"赋有"乃至搁置的景象，探究"岗编别离、人才下派"形式，让人才有干头、有奔头、有想头，让其愿在底层施展才华、贡献力量。既要管住更要管活，这是组织编制部分的硬任务。在管住与管活中，管住是条件，管活才是方针，管住讲政治、是硬本事，管活讲水平、是真本事。要在管住的条件下尽量管活，在管活的基础上提高管住，使有限的组织编制充满生机和生机。

　　深化组织编制作业是源头性资本的理念，做到"三个超前"。组织编制是根据，设组织、配干部均依此而来，这表现了它具有"上游"特色，这一特色决议了它是一种源头资本。组织编制部分要环绕党委政府严重决议计划布置，有备无患，为党委政府科学装备人力、物力、财力资本，经过排兵布阵、调兵遣将，当好组织编制先行者。要超前调研。组织编制的源头性决议了有必要查询先行、研讨先行，这应当随同组织编制作业的全过程，特别是要超前做好查询研讨、搞好顶层规划。经过大调研，力求为办理好、设置好、立异好组织编制资本供给科学根据，让主要靠"领导批、单位要、左右比"的传统做法向更科学的设置跨进；要超前策划。组织编制的源头性决议了有必要要超前考虑、超前策划，在拟定科学方针、标准文件上当好规划者、把好榜首关，进而从源头上表现"上游"促"下流"的先行和指导作用。在大调研基础上，研讨拟定加强和改善组织编制作业的相应方法，要点处理"深化组织编制要点范畴变革、组织分层分步鼓励、编制动态调整办理、政法系统挖潜立异、作业单位分类变革"等严重问题，推动组织编制从管理高度非常好效劳于全省经济社会发展全局；要超前试点。组织编制的源头性决议了不只要调研先行、策划先行，对其间要点变革、主要打破、严重作业还要试点先行，坚持先试点再推行。组织编制是源头性资本，决议了组织编制作业重在表现顶层规划的功用。组织编制作业既要做执行者、执行者，更要做规划者、策划者和探路前锋。

　　综上所述，"三个理念"是组织编制作业最大的理论布景，在朝资本决议了有必要实施"三个用编"，稀缺资本决议了有必要推动"三个改变"，源头性资本决议了有必要要有"三个超前"，这是做好组织编制作业的内涵规则地点，只要依照这个规则来就事，组织编制作业才能在科学的轨道上越走越好。