新华社北京8月6日电 中共中心肺结节治疗办公厅、国务院办公厅印发了《整治方法主义为底层减负若干规则》（以下简称《若干规则》），并发出告诉，要求各区域各部分仔细遵照实行。

　　告诉指出，方法主义、官僚主义是顽瘴痼疾，有必要下大力气坚决纠治。底层是遵循隔离霜实行党中心决议方案布置的“最终一公里”，不能被方法主义、官僚主义捆绑四肢。拟定《若干规则》，深化遵循党的二十届三中全会精力，健全为底层减负长效机制，关于持续深化拓宽整治方法主义为底层减负具有重要意义。

　　告诉要求，各区域各部分要严厉实行《若干规则》，统筹为底层减负和赋能，实在把底层从方法主义、官僚主义捆绑中摆脱出来，引导广大党员、干部活跃担任作为，有更多精力抓实行。中心层面整治方法主义为底层减负专项作业机制要定时督促查看，中心和国家机关各部分、各省级党委和政府在安排布置作业时要脚踏实地，党委（党组）要实行好主体职责，各级纪检监察机关要强化监督实行，保证《若干规则》落到实处。

　　《若干规则》全文如下。

　　整治方法主义为底层减负若干规则

　　（2024年7月30日中共中心政治局会议审议赞同

　　2024年8月6日中共中心办公厅、国务院办公厅发布）

　　为了深化拓宽整治方法主义为底层减负，健全为底层减负长效机制，引导广大党员、干部树立和饯别正确政绩观，活跃担任作为，有更多精力抓实行，拟定如下规则。

　　一、实在精简文件

　　1.严控文件数量。当地和部分发文严厉实施方案办理、总量管控和发文立项准则，严厉操控临时性、配套类、分工类发文。年度实践发文数量一般只减不增，超越上年度的应当向上级党委办公厅（室）书面阐明。议事和谐安排、部分和单位不得向下级党委和政府发布指令性公函或许在公函中提出指令性要求。加强日常动态监测，避免以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方法躲避发文数量办理。

　　2.提高文件质量。坚持“短实新”文风，除布置综合性作业外，当地和部分文件一般不超越5000字，布置专项作业或许详细任务的文件一般不超越4000字。文件应当开宗明义、直奔主题，侧重提出遵循实行的政策办法，一般不用论述局势布景、重要意义、首要准则等内容，确需论述的应当短小精悍；加强领导、实行职责、安排保证等内容应当精粹。配套文件应当直接提出详细实行办法，不得简略照搬照抄上位文件。

　　3.加强点评查看。当地和部分制发文件应当进行与为底层减负共同性点评，加强政策性、合法合规性查看，一般不提出报送遵循实行状况、拟定配套文件的要求；除专门文件外，文件准则上不对安排编制、干部装备、薪酬福利待遇、创立演示、合格、“一票否决”和签定职责状等事项提出详细要求。

　　二、严厉精简会议

　　4.严控会议数量。举行会议严厉实施方案办理。法定性、准则性会议依照有关规则实行。本体系本范畴综合性作业会议，准则上每年不超越1次，各级部分举行的业务作业会议能兼并的兼并、能精简的精简。各级举行日常性会议应当精简务实、操控频次，可以兼并研讨审议的事项应当兼并。对上级精力不故意搞开会传达不过夜。未经同级党委首要担任同志赞同，不得随意举行直达底层的会议（含电视电话、网络视频会议），对已直接开到底层的，不再层层举行。压减现场观摩会、推进会等频次数量。已制发文件的作业事项准则上不再专门开会布置。市县两级党委和政府对年度综合性会议加大统筹力度，避免年末年头扎堆开会，显着削减城镇（大街）党政首要担任同志和村（社区）党安排书记、村（居）委会主任参加的会议数量。

　　5.操控规模标准。严控参会人员规模、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞层层陪会。合理确认会议标准，由分担担任同志招集布置的会议，一般不要求下级首要担任同志参会。以部分名义举行的会议，未经同级党委赞同，不得要求下级党委和政府担任同志参会。不简略以出席会议领导等级对参会人员提出相应等级要求，可由分担担任同志参加的会议不要求首要担任同志参会，可由部分担任同志参加的会议不要求党委和政府担任同志参会。中心部分作业会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部分作业会议一般不安排县以下单位参会。

　　6.提高质量功率。从严实行开短会、讲短话要求，当地党政首要担任同志一起参加的会议一般不一起说话，首要担任同志说话或许会议主陈述不超越1小时，有说话安排的应当操控说话时刻，不搞一般性作业汇报、表态。安排分组讨论的会议，会期准则上不超越1天半，其他会议一般安排半响以内。能选用电视电话、网络视频方法举行的会议，可不会集开会。

　　三、统筹标准监察查看查核

　　7.严厉方案和存案办理。中心和国家机关各部分拟展开的触及当地党委和政府的综合性监察查看查核事项，按年度方案实行，准则上每部分不超越1项，同类事项应当兼并进行，触及多部分的应当联合展开。加大对部分内设安排和职业体系展开监察查看查核的统筹力度，未经报备不得展开。方案外确需展开的应当一事一报。不得打包报方案、实行搞拆分，不得以调研之名行监察查看查核之实，调研成果不得作为查核问责的根据。不在部分文件、领导说话等中设定监察查看查核事项。中心和国家机关部分展开的监察查看查核事项，一般不要求当地层层配套展开。每年年头、年中，对拟实地展开的监察查看查核事项加强统筹调度优化，错开时刻和地址。除应急类的安全出产、自然灾害防治外，每个省全年均匀每月承受中心和国家机关部分实地监察查看查核不超越规则次数，市县乡三级承受上级实地监察查看查核次数，由省级党委参照作出规则。省市县加强对本级监察查看查核事项的方案和存案办理。

　　8.改善方法方法。上级部分到当地监察查看查核调研，不得动辄要求见首要担任同志，不得频频要求底层填表格报资料。不得将取得领导同志指示以及在刊物和媒体刊发文章信息、经历做法等作为监察查看查核内容。不把是否开会发文、摄影留痕、制造学习笔记等作为评判作业好坏的标准，不得作业刚布置就安排监察查看查核。监察查看查核准则上不举行动员会、反应会。对监察查看查核成果，应当以恰当方法进行反应，留足整改时刻。实行“三个区别开来”，统筹做好追质问责和容错纠错作业，不得以问责替代整改，未经规则程序、现实未查清之前不对干部进行追质问责，避免问责泛化、简略化。压减查核目标，紧缩供给资料的文字量，杰出查核要点，不层层加码，不“搭车”设置查核内容。不得随意设置“一票否决”和签定职责状事项，不得经过签定承诺书、第三方点评、满意度测评、挂牌督办等方法变相设置查核事项。不得按月度、季度频频搞排名通报。不得以通报排名的方法变相进行查核。查核应当化繁为简，不搞“千分制”。

　　9.严控对底层监察查看查核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对底层的监察查看事项，不得向同一当地重复安排监察查看事项，不得就同一事项层层对同一当地展开监察查看，避免多头重复、会集扎堆。县及以下单位的一切查核事项兼并展开，对县、乡、村的查核分别由市、县、乡共同安排实施，其他单位不独自展开查核。

　　四、标准借调干部

　　10.不向县及以下单位借调干部。上级机关、单位准则上不得从县及以下单位借调干部。不得以作业专班、跟班学习、沟通训练等名义变相借调干部。

　　11.严控向市及以上单位借调干部。上级机关、单位从市及以上单位借调干部，应当聚集作业急需，从严操控数量。确需借调的，应当经本单位党组（党委）批阅赞同后，报同级党委安排部分存案。借调时刻一般不超越6个月，特别状况需求延期的，延长时刻一般不超越6个月，并应当提早征得派出单位和自己赞同。

　　五、标准政务移动互联网运用程序办理

　　12.整理整合面向底层的政务运用程序。中心和国家机关部分准则上最多运转1个面向底层的政务移动互联网运用程序（以下简称政务运用程序），填表报数交资料功用一般不向下延伸到县级；现有多个政务运用程序到底层的，应当逐渐整理压减整合。各区域对面向县以下单位的政务运用程序进行整理整合。不得随意向肺结节治疗底层要数据资料，需求底层填表报数交资料的，准则上应当经过省级渠道报送并推进数据同享，可以经过体系主动生成或许同享获取的数据资料，不再要求底层报送、完成同类资料“最多报一次”，不得再要求重复报送纸质资料，部分不得要求另行报送。市县级政务运用程序的填表报数交资料功用，应当逐渐与省级渠道相应功用整合共同。

　　13.严厉建造办理。严厉政务运用程序立项审阅，并归入共同技能监管，未经信息化项目批阅部分赞同，不得新建。职业体系已建有共同政务运用程序的，应当向当地敞开相关权限，推进垂管体系与当地渠道互联互通，当地不再重复建造。除安保、应急等特别场景规则外，其他各类政务运用程序不得设置打卡报到、积分排名、计算在线时长等强制性功用。

　　14.避免功用异化。不得强制推行下载运用政务运用程序，不得查核通报用户装置运用率，不得强制要求定时登录等。不得把政务运用程序异化为作业查核日常化、监察查看线上化的首要载体，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评根据，非必要不得强制要求下级和底层单位经过政务运用程序上传作业相片、视频和轨道等。

　　六、标准清楚底层权责

　　15.树立健全职责清单。省级党委和政府辅导本区域安身实践树立健全城镇（大街）实行职责事项清单并展开整理标准，加强清单动态办理，推进责权共同、责能共同。村（居）委会依法实行职责，不得将村（社区）作为行政法律、城市办理、招商引资等业务的职责主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹标准，不得随意新增事项。

　　16.完善清单外事项准入准则。未经省级党委和政府共同布置，不得将未列入清单的职责事项私行向城镇（大街）下放或许采纳授权、托付等方法变相下放，不得随意以实行属地办理、签定职责状、分化下达目标、查核检验、准则上墙等方法将作业任务和职责转嫁城镇（大街）、村（社区）。对已下放的事项进行整理标准，底层管理迫切需求且能有用接受的事项持续保存，同步下放相关资源；专业性技能性强、经点评无力接受的事项及时调整上收。合适经过市场化方法供给的村（社区）公共服务事项，可依法购买服务。

　　17.标准作业机制、挂牌和证明事项。精简整合党政机关和群团安排树立的各类村（社区）作业机制，未经省级党委和政府赞同，不得要求村级安排树立各类领导小组、委员会、作业站、协会等作业安排并挂牌、装备力气。省级党委和政府共同规则村（社区）挂牌数量、称号和款式，除法定挂牌外不得添加。党政机关和群团安排不得要求村（社区）出具缺少法定根据的证明事项，准则上撤销金融安排、社会安排等要求村（社区）出具的证明事项。

　　18.依法依规确认底层信访作业职责。不得简略以信访数量的多少点评底层信访作业，对现已复核的信访事项和现已依法完结的涉法涉诉信访事项，不进行排名、通报、查核、问责，使底层将更多精力放到推进对立排查化解、保护大众合法权益上来。

　　七、标准创立演示和合格活动

　　19.精简品种数量。大幅削减各种创立演示和合格活动，未经赞同不得新增创立演示和合格活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌命名活动。市县级党政机关和群团安排以及城镇（大街）不展开创立演示活动。不搞创立成果排名。

　　20.重视创立演示实效。创立演示活动不得脱离当地资源禀赋条件和工业展开实践，不得搞“运动式”、“做秀式”、“一阵风”，不对气氛营建提要求，不影响大众正常出产日子。参加创立演示活动的单位应当坚持节省就事，根绝糟蹋，不得举债搞创立。创立演示活动不得收取费用，不得以搞协作、拉赞助等方法变相收取费用。

　　21.在底层不搞合格活动。各级党政机关以及群团安排、国有企事业单位、社会安排等不得展开以城镇（大街）、村（社区）、校园为目标的合格活动。对现有的合格活动进行整理，现已展开的期满后自行撤销。

　　各区域各部分应当严厉实行本规则，树立整治方法主义为底层减负专项作业机制，党委（党组）实在实行主体职责，党委（党组）书记带头实行并抓好遵循实行，及时纠治本区域本部分存在的杰出问题。中心和国家机关各部分应当带头实行。本规则的遵循实行状况作为巡视巡察、新闻舆论监督等的重要内容。对违反本规则的追质问责，对典型问题予以揭露通报。

　　本规则由中心办公厅担任解说，自发布之日起实施。此前发布的有关规则，凡与本规则不共同的，依照本规则实行。

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。