衔接美国肯塔基州和俄亥俄州的布伦特·斯宾塞大桥，多年来一向是美国的交通要道。现在，因为年久失修，该大桥成了闻名的“堵点”。几届美国政府都曾表明要施行改造，但均未完成许诺。近期，肯塔基州和俄亥俄州发布了该大桥新的改造方案，并向大众搜集定见。新方案估量耗资达36亿美元，比上一年提出的预算高出约20%，规划的施工期长达10年左右。但是，即便如此，彭博社报导称，该项目或许仍然面临本钱超标和工期推延的风险。

　　布伦特·斯宾塞大桥的状况，是美国基础设备现状的缩影。美国媒体报导称，当时，全美基建项目许多积压，出资缺少、本钱昂扬、劳动力缺少等问题仍然存在。此外，“买美国货”条款及党派角力等要素也给基建范畴带来更多变数。

　　基建现状堪忧

　　当时，美国基础设备老旧问题日益引发忧虑。《福布斯》杂志网站近期发文表明，从公路、铁路，到电网、港口等，美国许多基础设备已超越使用寿命，不少设备“正处于风险的临界点”。《国家地理》杂志近期也发文称，美国建于19世纪中叶的供水系统已无法满意现代城市需求，许多桥梁、堤堰、地道的老化程度也非常严峻。本年的极点气候事情进一步要挟了这些老旧设备的稳定性。

　　频频产生的事端也敲响了警钟。6月11日，美国费城一辆油罐车起火爆破，导致95号州际公路的高架桥部分崩塌。当地交通部门表明，爆破冲击了老化的高架钢梁，形成了事端。另据美国土木工程师协会数据，近年来，全美供水管道均匀每两分钟就会呈现一次决裂，每天丢失水量约60亿加仑。美国林务局数据也显现，1992年至2020年的28年间，美国电网毛病已引发了超越3.2万起森林火灾。

　　为改进基础设备状况，美国政府正在各地“大兴土木”。8月28日至9月7日，美国内政部、能源部、农业部等根据《两党基础设备建造法案》发布了多项针对电网、水利等设备的大规模改造方案。

　　但是，不少剖析指出，补葺发展不及预期。美国路途和交通建造者协会8月发布的最新计算显现，全美约61.8万座桥梁中，超越1/3需求大修，其间约7.6万座需求彻底重建。与2022年比较，状况不佳的桥梁数量虽减少了560座，但按现在发展，还需求75年才干完结修正工程。

　　新的基建项目状况也不达观。据《洛杉矶时报》报导，加州高铁自2008年宣告开建以来，15年间一英里也没有造出来。本年8月底，项目还在为开始段的建造“挑选潜在制造商”，通车的时间表也推延到了2033年。

　　此外，数字和科技范畴的“新基建”也有缺口。据英国《金融时报》报导，充电桩缺少已成为美国电动汽车上路的“拦路虎”。美国要促进电动汽车业开展，还需求数十亿美元的出资来扩建相关基础设备。另据美国之音电台网站报导，许多美国农村地区缺少高质量的互联网基础设备。在22个州，仍有多达一半的家庭无法取得高速互联网链接。

　　面临多重难题

　　美国基建为何难见起色？剖析指出，出资缺少是首要原因之一。美国外交关系协会3月宣告的研讨称，美国基建出资多年来发展缓慢。拜登政府尽管作出了数十年来的最大投入，但仍需更多资金才干改变现状。美国职业集体估量，未来10年，美国仅水利设备一项就需求约1万亿美元。其他基建项目也需求许多投入。另据美国土木工程师协会2021年的评价，未来10年，美国基础设备还有近2.6万亿美元的资金缺口。

　　我国现代国际关系研讨院美国研讨所履行所长陈文鑫对本报记者表明，2021年11月，拜登签署《两党基础设备建造法案》，宣告加强基础设备出资；外加美国国会同意的基建开销，构成大约1.2万亿美元的基建盘子。但是，与出资缺口比较，1.2万亿美元的许诺仍有距离。据白宫8月发布的数据，拜登政府当时实践已投入约2800亿美元，占1.2万亿美元的不到1/4。

　　基建本钱高也是难题。英国《经济学人》的报导称，美国基建本钱居高不下，地铁造价通常是欧洲或亚洲同类项意图2—4倍。美国路途与运送建造者协会主席哈蒙德日前表明，修建的高本钱影响了基建发展。供应链动摇和通货膨胀继续影响着各州的项目交给才能。跟着工期延宕，物价和资料本钱还会不断上涨。

　　与此同时，“买美国货”条款进一步推高了基建门槛。据彭博社报导，美国白宫不久前发布了“买美国货”条款的终究版别，确认了基建项目所用修建资料的本乡出产份额要求。不少美国修建职业从业者忧虑，该条款将使基础设备项目变得“贵重且缓慢”。

　　我国国际问题研讨院美国研讨所副研讨员龚婷对本报记者表明，全球化的供应链装备往往更有利于提高出产功率。而“买美国货”条款强行对资料来历作出约束，无疑添加了出产本钱、降低了出产功率。该方针尽管答应美国企业在本钱过高档状况下请求豁免，但相关流程和手续，估量仍会拖缓项目发展。

　　劳动力缺少也构成应战。美国职业媒体“修建业调查”（Construction Dive）报导称，美国基建项目当时存在许多积压，首要原因之一便是修建业劳动力缺少。尽管联邦政府发起了不少支撑和训练劳动力的项目，但“官僚主义的繁文缛节”及资金缺少等，导致相关项目布置功率非常低下。

　　“娴熟劳动力缺少，深刻影响着美国制造业水平提高。这将进一步导致美国本乡难以出产满足的高质量资料和产品。在‘买美国货’条款约束下，基建的出资和产出都会遭到负面影响。”龚婷说。

　　仍存不确定性

　　美国基建已给经济社会开展“拖了后腿”。《纽约时报》日前宣告布鲁金斯学会高档研讨员克里福德·温斯顿的文章称，美国公共交通系统每年因事端、拥堵、路面损坏等形成经济丢失超越1万亿美元。美国土木工程师协会也预算，假如不补上出资缺口，到2039年末，美国落后的基建或许导致10万亿美元的经济丢失。

　　美国能否重振基建？剖析指出，未来仍有不确定要素。

　　美国联邦预算问责委员会日前预算，2023财年，美国联邦财政赤字或许翻番，到达约2万亿美元。另据财物管理机构计算，31%的未偿美国政府债款韩剧优雅帝国将在未来12个月内到期，总额达7.6万亿美元，处前史高位。财政赤字上升、政府负债累累、通胀高企等估量将明显影响基建出资预期。“修建业调查”日前发文表明，美国债款违约，“或许会让一切基建尽力付诸东流”，对美国债款担负和经济形势的忧虑正在影响基建项目推动。美国能源信息网站“油价”（OilPrice）也发文称，美国许多地方现在底子没有足够财政资金用于基础设备现代化改造。

　　“拜登政府的基建方案愿景庞大，但实际中要面临的应战仍然许多。”龚婷说，“在拜登政府的施政风格下，针对基建范畴的大规模扩张和财政开销添加，共和党方面一向有对立声响。跟着2024大选年接近，两党环绕相关问题的不合和争辩估量会进一步升温。相关项意图执行状况和资金的可继续性也或许生变。”

　　“美国政府雄心壮志的基建方案与实际之间仍有必定距离，估量政治要素会成为未来的首要‘拦路虎’。当时，美国民主、共和两党尽管对加强基建有一致，但在详细途径上仍高度割裂。此外，美国联邦制下各地机制不同、基建状况纷歧，估量无法完成‘全美一盘棋’。未来，拜登政府的基建方案能走多远，还需求进一步调查。”陈文鑫说。

　　本报记者 林子涵

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