时刻：5月11日—12日

　　日程：习近平总书记在河北调查并掌管举行深化推进京津冀协同开展座谈会

　　这是新年代里，谋篇落子的第一个区域和谐开展的国家战略。

　　就像精密仪器的齿轮互相咬合，京津冀协同开展作为一个杂乱系统工程，通盘策划、辩证考量、立异破题、精准发力。

　　听听习近平总书记在这次深化推进京津冀协同开展座谈会上试管婴儿的一段话：

　　“疏解不是简略搬迁，也要以此为要害更新晋级”“传统工业在没有新的工业代替、当地的劳动力作业不能得到保证的时分，不能简略地一撤了之。不立不破，先立后破”。

　　看得辩证，思得缜密，推得稳健。这也是十年来，总书记掌管举行的第三场事关京津冀协同开展的座谈会。

　　向前追溯，2019年1月，京津冀协同开展座谈会，地址就选在因京津冀协同开展战略应运而生的北京城市副中心。

　　再向前，2014年2月，对京津冀来说，又是一个载入史册的坐标。

　　习近平总书记举行座谈会，听取京津冀协同开展专题报告。会议主题鲜明，会上，京津冀协同开展上升成为国家战略。

　　国家战略，攸关国家兴衰，事关国家安危；意味着国家的资源、国家的力气，在这块土地上会聚。

　　知和行

　　三场座谈会，看我国的京津冀，看京津冀里的我国。

　　回望第一次座谈会的时刻窗口。2013年秋天，党的十八届三中全会，拉开了全面深化革新的前奏。

　　转过年来说到的京津冀协同开展战略，何曾不是一场知难而进的严重革新？动的是利益的奶酪，破的是传统的藩篱；安身的是21.6万平方公里的区域，展望的是960多万平方公里的浩荡激流。

　　一同，在党的十八大举行之后，一系列治国理政新理念新思维新战略领航开展。假如以提出京津冀协同开展战略为原点，向前追溯几个月，“一带一路”建议一石激起千层浪，应者聚集；向后过了一年多，长江经济带开展战略出炉，陈旧长江迎来重生。

　　之后，粤港澳大湾区建造、长三角一体化开展相继推出。区域和谐开展布局，就像在陈旧而广袤的大地上进行拼图，这儿一条线，那里一区域，点与线交相辉映。

　　从另一个维度去看。2015年10月，间隔京津冀协同开展战略提出一年多之后，党的十八届五中全会举行，习近平总书记便是在这次会上，提出了立异、和谐、绿色、敞开、同享的新开展理念。

　　和谐，区域和谐开展战略的理念内核。

　　习近平总书记曾经在一次会上谈到开展，便是“一个实践—知道—再实践—再知道的进程”。京津冀协同开展作为区域和谐开展战略里的先行和演示，从这一战略施行，到新开展理念构成，正是一个从实践上升到知道的进程。

　　从明晰思路、制定方案，到滚石上山、爬坡过坎，多少次到京津冀调查研究，多少次摆上案头，多少次进入会场，多少次审时度势、评脉定向。

　　京津冀协同开展的第2次座谈会，举行于2019年，新开展理念其时早已深化人心。习近平总书记在座谈会举行前的调研，处处照应五大理念：

　　到天津沿海—中关村科技园，去看立异；到雄安新区“千年秀林”和北京城市副中心“城市绿心”，去看绿色；到天津港码头，去看敞开；到雄安新区的政务服务中心和天津和平区的一个社区，去看同享。而每一场活动，聚集的也都是和谐，调研京津冀协同开展战略的落地和推进。

　　一路整理下来，能够说，区域和谐开展战略，撬动了一个史无前例的大格式，饯别着新年代治国理政新理念新思维新战略。

　　举一例。2017年10月，党的十九大，习近平总书记着重了社会主要对立的改动，“现已转化为公民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的开展之间的对立”。

　　而京津冀协同开展等区域和谐开展战略，要点指向的，正是处理开展不平衡不充分问题。

　　这是联系大局的前史性改动。

　　问和答

　　问题是年代的声响。坚持问题导向，布置经济开展新战略，也是我国一以贯之的坚持。

　　第一次座谈会举行前，京津冀一体化并不是个新鲜事。在那之前，再向前追溯30多年就已有“首都圈”的概念，京津冀区域规划编制也早已发动，但一向未能落地。

　　“北京吃不了、天津吃不饱、河北吃不着”，京津冀开展的不均衡、不和谐广为人知，但便是痼疾难改。

　　破局难，难在利益藩篱，难在行政隔膜，更难在思维定式。

　　2014年2月，在举行第一次座谈会前夕，习近平总书记在北京调查，看得通透：

　　“京津冀开展协作走到今日这样的程度，光靠头痛医头、脚痛医脚现已不行了，光靠简略的来回互相走动现已不灵了，光靠孤登时签定几个协议现已缺乏了。”

　　“来回走动一次，吃一次饭，曩昔还要喝一次酒，签一个协议，搞一个典礼，然后各干各的，这种浅层次的协作乃至是方式大于内容的协作，处理不了根本问题。有必要进行顶层规划，用顶层规划辅导、引领、推进协作。”

　　顶层规划，是抓大事、谋久远之举，是一次深层次的“重构”。

　　首先是思维的重构。习近平总书记在第一次座谈会上反复着重，要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层规划的方针一同做”。

　　京津冀纷繁自我审视。

　　北京说：“咱们不能求大而全，忙着自个儿去招引、集聚”；

　　天津说：“在北京和河北之间，要想想咱们自己的定位”；

　　河北讲：“咱们不能光想从京津得到什么，也要想他们需求什么，咱们能做什么”。

　　规划先行，重构区域定位。

　　在第一次座谈会举行后的几年间，京津冀协同开展规划大纲、首个跨省级行政区的京津冀“十三五”规划、北京城市整体规划、河北雄安新区整体规划、北京城市副中心控制性具体规划等重磅文件相继推出。燕赵大地，蓝图叠加施工图，新路灵通新方位。

　　京津冀的国家使命是什么？经济增加的发动机、新式城镇化的探路者、革新敞开的实验田……在党中心提出高质量开展之后，京津冀的定位有了新改动：成为引领全国高质量开展的三大重要动力源之一。

　　时刻到了2023年的第三场座谈，新年代进入新征程，我国式现代化阔步向前。习近平总书记在这次座谈会上明晰提出新定位：“努力使京津冀成为我国式现代化建造的先行区、演示区”。

　　这一定位再次标示了一个新的里程碑。从高质量开展到我国式现代化，马克思主义我国化年代化汹涌着理论的光芒、实践的伟力。

　　点和面

　　重构，不仅是区域一个“面”的再定位，也是区域内每一个“点”的再动身。

　　有的区域重构是小修小补，在京津冀这儿，是雷厉风行。

　　比方北京，习近平总书记明晰其“四个中心”的中心功用：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技立异中心。功用之外的，多做减量、少做增量，疏解非首都功用成为一个浩大工程。

　　比方定坐落北京非首都功用疏解会集承载地的雄安新区，在一片空地上拔地而起，可谓奇观。它和北京、天津，构成等边三角形，构成三足鼎立。

　　细读《京津冀协同开展规划大纲》，这份着眼于未来几十年乃至上百年的前瞻性规划大纲，全面描绘了以首都为中心的国际级城市群宏伟蓝图。

　　区域和谐开展，平衡点和面的联系是其间要义。

　　“既抓重要问题、重要使命、重要试点，又抓要害主体、要害环节、要害节点，以要点打破带动大局。”在习近平总书记的深邃考虑中，京津冀协同开展是“面中有点”“以点带面”“点面共进”。

　　再说雄安新区，它无疑是以点带面的雄壮实验。举行第一次座谈会同年的10月，习近平总书记对《京津冀协同开展规划整体思路结构》指示指出：“现在京津冀三地开展距离较大，不能搞齐步走、平面推进，也不能继续扩展距离，应从实践动身，挑选有条件的区域首先推进，经过试点演示带动其他区域开展”。

　　6年时刻，雄安新区好像相伴生长的千年秀林一般，初具规模、朝气繁荣。

　　点与点间，也应错位开展、和而不同。此次座谈会上，总书记对北京“新两翼”的考虑，句句指向的是交融开展、错位开展：

　　北京城市副中心建造“要处理好同雄安新区的联系”“要处理好同中心城区的联系”“要处理好同周边区域的联系”。

　　“建造北京城市副中心和雄安新区两个新城，构成北京新的‘两翼’。这是咱们城市开展的一种新挑选。”恰如围棋中的“做活”之策——构成两眼，盘面皆活。

　　现在看两翼，北京城市副中心，2019年以来北京市级机关1.7万人迁到副中心作业；雄安新区，央企在新区建立各类组织140多家。

　　从构建新开展格式的更大盘面调查区域和谐开展，也就能在更高的层次了解点和面的联动效应。

　　“构建新开展格式最实质的特征是完成高水平的自立自强”。在新开展阶段，习近平总书记更着重自主立异。这次的座谈会，总书记寄予京津“双城记”殷殷期望：“要把北京科技立异优势和天津先进制作研制优势结合起来”“提高科技立异增加引擎才能”。

　　对京津冀协同开展而言，“双城”是极其重要的支点，区域生产总值占区域总和近六成。“北京、天津要继续深化对河北的帮扶”，以点带面，终究完成区域内开展水平的相对平衡。

　　北京以南，有了雄安，北京以北，支点在哪？习近平总书记思虑已久。

　　张家口，借北京冬奥的春风，享誉国际。京张铁路一路向北，撬动的是北京以北和北方一大片区域的开展机会。

　　将镜头投向整个我国，以点带面在更大的地图牵引，互相交映、连点成面。

　　海南，我国特色自由贸易港扬帆起航；深圳，从“先行先试”到“先行演示”，转型跨过生机更显；上海浦东，担任打造社会主义现代化建造引领区的新使命；浙江，建造共同富裕演示区，漫漫征程行而不辍……

　　一场场实践思维伟力的雄壮实验，推进人类社会开展史的车轮加快前行。连点成线、织线为面的我国引力场，“其作始也简，其将毕也必巨”。

　　时和势

　　每一次座谈，都沉潜着习近平总书记对时与势的考虑。十年破题，因时而动，循势而往。

　　从第一次座谈到第2次，“谋思路、打根底、寻打破”，一路走来殊为不易。

　　从第2次座谈到第三次，“坚持前史耐性和战略定力，步步为营，勇于担任，敢于立异，善作善成”，这些理念思维，深植京畿大地。

　　大党，大国，大年代。一边是大国之重、年代之变，一边是举重若轻、沉着应变。

　　第一次座谈会举行之际，是在我国经济开展进入新常态之时。

　　绿水青山便是金山银山的理念深化人心。传统的增加途径变了，在区域和谐开展中一边调结构、一边稳增加，蹚出一条新旧动能转化新途径。

　　到了第2次座谈会举行之时，我国社会主要对立产生了事关大局的根本性改动。

　　再到此次座谈会，全面建造社会主义现代化国家进入新征程，完成高质量开展成为首要使命。

　　从“落后年代”到“赶上年代”再到“引领年代”，我国的现代化建造有了更丰厚内在。波澜雄壮的现代化进程，一场静水深流的革新，它的年代大布景里，还有新一轮科技革新和工业革新日新月异，必然对区域和谐开展提出新的要求。

　　京津冀就跋涉在前史之中。

　　开展的每一步，都在取舍。

　　疏解非首都功用，是“牛鼻子”。“城市功用并非多多益善，而是过为己甚”，减量与转型，是京津冀开展相融的要害一招。

　　北京成为全国第一个减量开展的城市。

　　固然，减法不易。从算当地账到算总账，改动历来知易行难：单就说一个服装市场，背面联动税收、产量和作业，减下去后又浮上来的问题，谁来管谁来处理？

　　习近平总书记审时度势，为三地工业的大移动免除后顾之虑：“不要简略以国内生产总值增加率论英豪，不拿这个作为仅有查核规范，不要怕由于某些工业不留在北京会影响政绩”。

　　勇士断腕，会有伤筋动骨的痛，也会有开展巨大惯性，但前史进程不行逆转。

　　北京在减，天津和河北也在减。

　　“河北要实在抓好压减六千万吨钢、六千万吨水泥、四千万吨燃煤、三千万箱玻璃作业。”习近平总书记在第一次座谈会上，明晰列出了使命单。

　　减量开展，腾挪出的是高质量开展的空间。

　　这次河北之行，习近平总书记看的都是高质量开展的方向地点。一块田——旱碱地麦田，科技赋能粮食安全；一个运煤的港口——黄骅港煤炭港区码头，正在绿色低碳开展。

　　到了石家庄，深化调研立异开展，一个是我国电科工业根底研究院，一个是石家庄市国际生物医药园。立异协同、工业协作，在京津冀大地上有着生动实践。

　　黄骅港和“一带一路”相衔接。往复络绎的船只，既是国内大循环的繁荣内需，也是我国经过“一带一路”更深度融入国际的大势所趋。

　　京津冀协同开展的大棋局，与“一带一路”建议的落子简直同步，也同“一带一路”建议相衔接。二者的双向联动，区域和谐的经纬越加宏阔，疏通的是国内国际大循环。

　　谋和干

　　跨过我国，视界如一。

　　在上海作业期间，习近平同志跟当地干部说了这样一番话：“上海是全国的上海，上海要愈加坚定地在国家战略下考虑和举动。上海的开展绝不或许独善其身，上海的开展也绝不能够独‘惠’其身。”

　　谋的要害，正是格式视界。

　　时刻沉积下“大局”与“一域”的空间辩证。

　　区域外，从东北平原到长江沿线，从黄河流域到南海之滨，区域和谐开展战略宛如星斗，交相辉映。

　　区域内，在北京调查时，习近平总书记就提出：“能够考虑，把北京现有高端制作业的制作环节、其他制作业的整个工业链转移到天津、河北”“北京则会集资源把立异的工作做大做强，立异效果到天津、河北完成孵化和转化”。

　　不扔废物，不甩包袱，不掰手腕。十年赢得了一个多方共赢的新局面：北京从“大而全”转向“高精尖”，天津强化接受载体建造，“钢铁第一大省”绿色嬗变……“北京疏解、津冀接受，京津研制、河北转化”的协作链条日渐明晰。

　　时刻沉积下“坚持定力”与“只争朝夕”的时刻哲学。

　　建造，规划先行。规划要慢，“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开端建造”。有两年时刻，雄安简直未动一砖一瓦。白洋淀畔，要打造的是一个没有“城市病”的未来之城，是“留给子孙后代的前史遗产”。

　　绘蓝图，要坚持定力，积蓄的是改动未来的力气。一旦绘就，就要拿出“只争朝夕”的干劲。

　　“来而不行失者，时也”，这是争分夺秒的斗争；“驽马十驾，功在不舍”，这是久久为功的定力。时刻观，是国际观，也是斗争观。到了白洋淀，一行遒劲大字扑面而来：“新年代是斗争者的年代”。协同开展的京津冀，恰是创业者的热土。

　　每一项国家战略，都在宏阔的时空维度中沉稳演进。每一个新年代的创业者，都在热情焚烧的斗争之路上奔波不歇。追风赶月，一刻不断，笃行不怠。很多“快”的星火，集光成芒，照亮国家战略跋涉的众多征程。

　　流年驰隙，山川新颜。

　　国家战略的终究落点，仍是大众触手可及的温热。

　　三次座谈，跨过十年。时与势在变，但“公民”作为主题词，一直重若千钧。

　　“推进京津冀协同开展，终究要表现到增进公民福祉、促进共同富裕上。”此次座谈会上，习近平总书记的重要讲话牵涉公共服务、作业、教育、医疗、生态等方方面面。

　　成果众所周知，比方生态。

　　卫星云图“灰锅盖”，华北地下“大漏斗”，旧日生态环境是京津冀的民生之痛。

　　民有所呼，政有所应。沿着时刻长河溯流而上，第一次座谈会上，习近平总书记着重以“大气污染联防联控”作为京津冀协同开展的“优先范畴”。

　　钉钉子精力，锲而不舍。联协作战，战果斐然：2022年京津冀二氧化硫年均浓度较2014年下降超越80%，PM2.5年均浓度下降超越60%。“APEC蓝”再也不是稀缺品。

　　在北京城市副中心155平方公里中心区的最中心，不是楼房树立的商务区，也不是行政作业区，而是规划面积达11.2平方公里的城市绿心森林公园。习近平总书记两次来到这儿栽树。

　　十年树木，棵棵相连终将成林。“努力使京津冀成为我国式现代化建造的先行区、演示区”，激荡京畿大地，广阔干部大众正以愈加奋发有为的精力状态推进各项作业，推进京津冀协同开展不断迈向新台阶。

　　未来在望，大路如砥，行者无疆。

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