国务院新闻办公室14日宣布《新疆各民族相等权力的保证》白皮书。全文如下：

新疆各民族相等权力的保证

（2021年7月）

中华公民共和国

国务院新闻办公室

　　目录

　　前语

　　一、公民权力的保证

　　二、政治权力的保证

　　三、经济权力的保证

　　四、文明权力的保证

　　五、社会权力的保证

　　六、妇女儿童权力的保证

　　七、宗教崇奉自在权力的保证

　　结束语

　　前语

　　人人充沛享有人权，是人类社会的巨大愿望，也是包含新疆各族公民在内的整体我国公民长时间寻求、不懈斗争的一起方针。

　　新疆自古以来便是多民族聚居区域，新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连的家庭成员。公元前60年，西汉王朝中心政权设置西域都护府，新疆区域正式归入我国地图，成为我国一致的多民族国家不行分割的组成部分。

　　新我国树立前，新疆各族公民历经苦难，深受帝国主义侵略实力、封建剥削阶级和宗教特权阶层的压榨，社会位置极点低下，无法享有底子人权。

　　1949年，我国共产党领导各族公民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的操控，树立了中华公民共和国。新疆各族公民同全国公民一道翻身解放，一起当家做了主人。

　　新我国把坚持民族相等、民族联合和各民族一起昌盛展开作为处理民族问题和处理民族联系的底子准则，并树立在少量民族聚居区域施行民族区域自治准则。到1954年，新疆树立了5个自治州、6个自治县。1955年，新疆维吾尔自治区树立。各自治当地的树立，有力保证了新疆各族公民当家作主的民主权力，敞开了各民族相等联合互助调和的社会主义民族联系新纪元，新疆经济社会展开进入新的前史时期，各族公民的人权保证水平不断前进。

　　70多年来，我国共产党和我国政府一直坚持“以公民为中心”的人权理念，一直把生存权、展开权作为首要的底子人权，把人权的遍及性准则与我国实践相结合，不断丰富和展开治疆战略，坚持依法治疆、联合稳疆、文明润疆、富民兴疆、长时间建疆，坚持以保证和改进民生为要点，大力展开各项作业，同享变革展开效果，实在保证各族公民相等参加、相等展开权力，新疆人权作业不断得到新的展开和前进。

　　一、公民权力的保证

　　中华公民共和国各民族一律相等。公民不分民族、性别、作业、教育程度、宗教崇奉，都相等地享有宪法和法令规则的公民权力。

　　有用保证生命权。生命权是人的固有权力，不得恣意掠夺。一段时间里，受世界局势改变和恐惧主义、极点主义全球延伸影响，境表里“东突”实力彼此勾连，打着民族、宗教幌子，运用大众朴素的民族、宗教爱情，大举分布宗教极点思维，鼓动民族仇视和民族轻视，宣扬暴力，策划施行了数千起暴力恐惧案（事）件，形成很多无辜大众被害，数百名公民警察殉职，严重损害了新疆各族大众生命安全，践踏了人类庄严。面临严峻杂乱的反恐局势和各族大众冲击暴恐的迫切要求，新疆依据《中华公民共和国宪法》及《中华公民共和国刑法》《中华公民共和国刑事诉讼法》《中华公民共和国国家安全法》《中华公民共和国反恐惧主义法》等法令，并结合本区域实践，出台了《新疆维吾尔自治区施行〈中华公民共和国反恐惧主义法〉方法》《新疆维吾尔自治区去极点化法令》等当地性法规，对悉数侵略公民人权、损害公共安全的暴力恐惧活动，运用极点主义损坏法令施行的违法犯罪活动，依法进行严厉冲击。注重源头处理，经过树立作业技术教育训练中心等方法，展开防备性反恐，最大极限保证公民底子人权免遭恐惧主义和极点主义损害。2016年末以来，新疆已接连四年多未产生暴力恐惧案（事）件，极点主义浸透得到有用遏止，各族大众生命权得到充沛保证。

　　尊重维护自在权。自在权是公民在法令规划内，依照自己志愿进行活动的权力，不容侵略。一个时期，宗教极点实力宣扬把悉数不遵从极点做法的人都视为“异教徒”，将宗教极点思维浸透到公民日常日子中，假借宗教名义，鼓动、钳制妇女穿戴蒙面罩袍、男人留大胡须；迷惑大众不看电视、不听播送、不读报纸、葬礼不哭、婚礼不笑，阻止人们歌唱、跳舞；大搞“清真”概念泛化，借不“清真”之名排挤、干与人们正常日子，损害公民日子方法的挑选权。为有用避免侵略公民自在权力现象的产生，新疆依据宪法和法令法规，采纳决断方法，依法严厉冲击极点主义，活跃展开法治宣扬和帮扶教育，实在维护公民人身自在权力。不管哪个民族，不管什么崇奉，只要在法令答应规划内，公民都可以依据自己的志愿自在行动、自主择业、安闲日子，去什么当地、做什么作业、过什么样的日子都不受别人干与和约束。一起，新疆活跃办妥播送、电视、报纸、杂志，大力展开互联网根底设备建造，树立各种网络途径，公民表达途径愈加晓畅，表达方法愈加多样，表达诉求愈加速捷。

　　实在维护公正审判权。公正是法治的生命线。新疆司法机关牢牢掌握社会公正正义这一法治价值寻求，推动以审判为中心的诉讼准则变革，从侦办、申述、审判、履行等各环节充沛保证公民获得公正审判的权力，尽力让各族大众在每一个司法案子中都感遭到公正正义。坚持诉服为民，建成旅行巡回法庭74个，打造“枫桥式法庭”103个，树立法官作业室、便民服务站、巡回审判点等1645个。均匀审理周期缩短21.6天，一审服判息诉率达90.79%以上。2020年，新疆各级法院共受理各类案子60.49万件，审结58.74万件，结案率97.11%。活跃运用移动微法院、云间庭审、才智履行等科技手法，展开网上立案、跨域立案、长途开庭、线上调停，大众足不出户就能打官司。不断完善司法救助准则，保证困难大众获得诉讼救助权力。办结国家赔偿与司法救助案子545件，为日子困难大众缓、减、免诉讼费用合计2606.11万元。树立司法揭露途径，及时发布案子审理、履行信息，充沛保证公民司法知情权。活跃展开刑事案子律师辩解全掩盖作业。依法保证犯罪嫌疑人、被告人的辩解权。

　　二、政治权力的保证

　　在新疆，各民族不管人口多少、前史长短、展开水平凹凸、风俗习惯差异等，都具有相等的位置，一起参加国家业务、处理当地业务、行使底层民主权力。

　　遵循履行民族区域自治准则。民族区域自治准则是我国的一项底子政治准则，是在国家一致领导下，各少量民族聚居当地施行区域自治，树立自治机关，依法行使自治权的准则。民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治当地更不是某个民族独有的当地。新疆遵循履行民族区域自治准则，树立了巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州、焉耆回族自治县、察布查尔锡伯自治县、木垒哈萨克自治县、和布克赛尔蒙古自治县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴里坤哈萨克自治县。各自治当地充沛行使自治权力，自主处理当地业务，相等参加处理国家业务。自治区立法机关依据宪法和法令，既享有一般省级行政区当地立法权，又享有依据本区域实践拟定自治法令、单行法令的立法权。1979年以来，自治区人大及其常委会共拟定当地性法规669件，现行有用161件；作出法规性抉择抉择和严重事项抉择抉择54件；同意设区的市、自治州、自治县单行法令和当地性法规239件。

　　有用行使推举权和被推举权。依照宪法法令规则，各民族公民相等享有推举权和被推举权。推举坚持施行遍及、相等、直接推举和间接推举相结合，以及差额推举的准则。各民族公民直接推举县（市、区）、乡（镇）公民代表大会代表，在此根底上逐级选出州（市）、自治区和全国公民代表大会代表。新疆维吾尔自治区推举产生第十三届全国公民代表大会代表61名，其间少量民族代表38名，占62.3%。全国公民代表大会常务委员会组成人员中有新疆少量民族代表。新疆维吾尔自治区第十三届公民代表大会共有代表548名，其间少量民族代表353名，占64.42%。新疆现有州（市）人大代表2488名，其间少量民族代表1349名，占54.22%；县（市、区）级人大代表16960名，其间少量民族代表10025名，占59.11%；乡（镇）人大代表43204名，其间少量民族代表31739名，占73.46%。

　　充沛完成参政议政权。新疆是我国仅有设有三级自治当地（自治区、自治州、自治县）的自治区。自治当地各级公民代表大会和公民政府行使处理本区域业务的权力。自治区主席、自治州州长、自治县县长均由施行区域自治的民族的公民担任。在洽谈民主的准则结构内，新疆各级政协活跃吸收各族各界人士参政议政，及时、精确、有用地反映社情民意，实在保证各族大众参加一起洽谈和民主监督。第十三届全国政协委员中，住新疆的有34名，其间少量民族委员18名，占52.9%。新疆维吾尔自治区第十二届政协有委员502名，其间少量民族委员236名，占47%。到2021年3月，新疆维吾尔自治区第十二届政协共提交提案2588件，触及政治、经济、文明、教育、科技、民生等范畴。

　　依法推动底层大众自治。底层大众自治是底层民主首要完成方法，是公民当家作主最有用、最广泛的途径。《新疆维吾尔自治区施行〈中华公民共和国城市居民委员会安排法〉方法》《新疆维吾尔自治区施行〈中华公民共和国村民委员会安排法〉方法》《新疆维吾尔自治区村民委员会推举方法》《新疆维吾尔自治区村务揭露方法》等当地性法规的拟定施行，为底层民主权力的完成供应了法治保证。现在，新疆在城市和乡村别离树立居民委员会3389个、村民委员会8906个，担任处理本居住区居（村）民的公共业务或公益作业，调停民间胶葛，帮忙维护社会治安，向公民政府或许其他派出机关反映居（村）民的定见、要求和提出主张等。全疆城乡底层遍及拟定了市民公约、村规民约，底层自治安排自我处理、自我教育、自我服务、自我监督水平不断前进。

　　三、经济权力的保证

　　新疆坚持“以公民为中心”的展开思维，经济社会快速展开，民生建造和投入力度继续加大，各民族具有相等的展开机会，一起开发建造，同享美好日子，经济权力得到有用保证。

　　相等享有经济展开权。展开权是一项不行掠夺的人权，是完成各项人权的必要条件。新我国树立以来，新疆各族公民联合斗争、开拓进取，完成了从百废待兴到百业兴旺、从肯定贫穷到全面小康的前史性剧变，农牧业现代化展开微弱，工业信息化、数字化、智能化加速融合展开，服务业在经济增加中的位置和效果日益杰出。各族公民相等参加、相等展开，朝着一起富裕的方针稳步前进。1955年至2020年，新疆区域生产总值由12.31亿元增加至13797.58亿元，人均区域生产总值由241元增至53593元，按不变价格核算，别离增加160.3倍和30.3倍。1978年至2020年，乡镇居民人均可支配收入从319元增加到34838元，乡村居民人均可支配收入从119元增加到14056元，别离名义增加108.2倍和116.9倍。

　　前史性处理肯定贫穷问题。贫穷是困扰人类社会展开的严重难题，消除贫穷是今世最为艰巨的全球性人权作业。很长一段时间，受前史和天然等要素影响，新疆展开相对滞后，贫穷人口较多，特别是南疆四地州（和田区域、喀什区域、阿克苏区域和克孜勒苏柯尔克孜自治州），生态环境恶劣、经济根底薄弱、作业承载才能严重不足，是国家确认的深度贫穷区域，是我国脱贫攻坚的“难中之难”。在中心政府和对口援疆省市的大力支持下，新疆采纳工业扶贫、作业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、乡村危房改造扶贫、易地扶贫搬家等一系列有力行动，减贫脱贫成效显着。到2020年末，现行规范下新疆273万乡村贫穷人口悉数脱贫，3666个贫穷村悉数退出，32个贫穷县悉数摘帽。贫穷区域乡村居民收入坚持快速增加，消费水平大幅前进。2020年新疆贫穷区域乡村居民人均可支配收入13052元，比2012年年均增加10.8%；人均消费开销9007元，比2013年年均增加9.0%。贫穷人口生存权和展开权得到实在保证。

　　继续前进底子日子水准。底子日子水准权力联系人的庄严。新疆每年把一般公共预算开销的70%以上用于保证和改进民生，继续推动一系列惠民工程，各族大众日子质量显着改进，吃、穿、住、行产生天翻地覆改变，底子日子水准完成前史性跨过。食物从匮乏到足够，穿着从穿暖到穿美，耐用消费品从无到有并不断升级换代，消费才能和水平大幅前进。仅“十三五”期间，累计建成乡村安居工程120.65万户，开工建造乡镇保证性住宅131.38万套，惠及千万大众。一切行政村完成了通硬化路、通客车、通动力电、通宽带。高速公路、高速铁路从无到有，完成一切地州市高速公路全掩盖。22个民用运送机场建成通航，新疆成为全国民用机场最多的省区。现代化交通、通讯东西遍及进入城乡家庭，快递服务“村村通”加速推动。

　　实在保证劳作权。劳作是人的存在方法，人人有权劳作，发明美好日子。新疆坚持把促进劳作作业作为最大的民生工程，把劳作者自主作业、市场调节作业、政府促进作业和鼓舞创业相结合，大力施行作业优先战略和活跃的作业方针。不断加大作业训练力度，经过展开高级作业技术学院、中等专业技术校园、技工院校、作业训练中心、企业员工训练中心、作业技术教育训练中心等作业教育和训练安排，活跃展开劳作本质和技术训练，着力前进劳作者作业才能。加大对深度贫穷区域及高校毕业生、城乡充裕劳作力、贫穷家庭劳作力、作业困难人员、乡村妇女等劳作作业要点人群扶持力度。对作业困难人员和零作业家庭施行实名动态处理和分类精准帮扶，完成每户至少一人作业。充沛尊重劳作者作业志愿，为各族大众就地就近作业、有序进城作业和自主创业发明条件，底子完成有劳作才能的人口全作业。2014年至2020年，新疆劳作作业总人数从1135.24万人增加到1356万人，增加19.4%；年均新增乡镇作业47万人以上，其间，南疆区域14.9万人，占比31.72%；年均乡村充裕劳作力搬运作业281.82万人次以上，其间，南疆区域173.14万人次，占比61.44%。在大力促进作业的一起，新疆严厉依法保证劳作者相等作业、获得酬劳、参加社会稳妥、歇息度假和作业安全等合法权益，树立维护劳作者权益的督查准则系统，活跃受理劳作者触及拖欠工资、未签定劳作合同、损害员工权益等方面的告发、投诉。司法机关、人力资源和社会保证部分、工会安排密切配合，活跃防备和查办侵略劳作权益的案子，劳作权益维护水平不断前进。

　　四、文明权力的保证

　　新疆高度注重各民族优异传统文明的发掘、传承和维护，不断前进公共文明服务水平，大力推行运用国家通用言语文字，鼓舞各民族彼此学习言语文字，实在保证公民受教育权。

　　传承维护各民族优异传统文明。我国各族公民一起发明了光辉灿烂的中华文明，各民族文明是中华文明不行分割的一部分。《中华公民共和国文物维护法》《中华公民共和国非物质文明遗产法》等法令，以及《新疆维吾尔自治区施行〈中华公民共和国文物维护法〉方法》《新疆维吾尔自治区非物质文明遗产维护法令》等当地性法规的出台，为维护新疆各民族文明供应了坚实的法治保证。文明遗产得到有用维护，高昌故城、交河故城、北庭故城遗址、克孜尔石窟、克孜尔尕哈烽燧、苏巴什梵宇遗址列入世界文明遗产“丝绸之路：长安－天山廊道的路网”。新疆维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》列入联合国教科文安排“人类非物质文明遗产代表作名录”，维吾尔族麦西热甫列入联合国教科文安排“急需维护的非物质文明遗产名录”，各民族均有代表性非遗项目列入国家级和自治区级非遗名录，现有全国要点文物维护单位133处。各民族优异文明传统得到传承展开，汉族的“元宵灯展”、维吾尔族的“麦西热甫”、哈萨克族的“阿依特斯”、柯尔克孜族的“库姆孜弹唱会”、蒙古族的“那达慕大会”、回族的“花儿会”等风俗活动广泛展开。各民族传统体育得到长足展开，各地举办不同方法的运动会，在传统节日还进行摔跤、赛马、射箭、叼羊、达瓦孜等具有民族特色的传统体育比赛和扮演，各族大众一起参加、同场竞技、互学共乐。施行新疆民族文学原创和民汉互译著作工程，各民族文明交往沟通融合不断加深。

　　有用维护言语文字多样性。依据《中华公民共和国宪法》《中华公民共和国民族区域自治法》《中华公民共和国国家通用言语文字法》，国家推行全国通用的一般话，公民有学习和运用国家通用言语文字的权力，国家为公民学习运用国家通用言语文字供应条件，各民族都有运用和展开自己的言语文字的自在。新疆大力推行遍及国家通用言语文字，发起和鼓舞各民族彼此学习言语文字，不断促进各民族言语相通、心灵相通。现在，新疆各民族运用10余种言语和文字，少量民族言语文字在司法、行政、教育、新闻出书、播送电视、文学艺术、社会公共业务等范畴得到广泛运用。中小学开设了少量民族言语文字课程。各民族公民有权运用本民族言语文字进行推举或诉讼。新疆本级和各自治州、自治县机关履行公务时，一起运用国家通用言语文字、施行区域自治的民族的言语文字。运用国家通用言语文字和维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯6种言语文字出书报纸、图书、音像制品和电子出书物。出书报纸100余种、期刊200余种，其间少量民族文字报纸52种、期刊120种。新疆播送电视台有4种言语电视节目、5种言语播送节目，《新疆日报》用4种文字出书，天山网等各级各类门户网站用多种言语文字传达。在商业门店、邮政电信、医疗服务、交通标识等社会公共范畴随处可见多语种、多文种的便当化服务。

　　全面保证受教育权。受教育权是公民所享有并由国家保证完成的底子权力。在中心政府支持下，新疆采纳各种方法大力展开教育作业，不断促进教育展开效果更多更公正惠及各族大众。2020年，新疆学前教育毛入园率到达98.19%，九年责任教育稳固率到达95.69%，高中阶段毛入学率到达98.87%。南疆四地州施行从幼儿园到高中的15年免费教育。全疆村村有幼儿园，并供应免费早餐和午饭。对家庭经济困难学生应助尽助，保证不让一个学生失学停学。加强乡镇寄宿制校园建造，处理遥远农牧区儿童上学难问题。继续加大教育投入，一般公共预算教育经费投入2020年到达1018亿元，其间拨付学生赞助资金91.31亿元，惠及666.34万人（次）。举办区外新疆高中班、中职班，到2020年，累计培育学生16.02万人，其间少量民族学生13.85万人，占86.45%。现代作业教育系统底子树立，现有高职（专科）院校37所、中等作业校园147所，其间，新疆优质高级作业院校11所、中等作业校园11所，国家级优质高级作业院校3所。高级教育系统日趋齐备，现有一般高校56所，到2020年，累计培育一般高校毕业生211.5万人，其间少量民族学生76.7万人，占36.3%。

　　不断前进公共文明服务水平。新疆加速构建现代公共文明服务系统，活跃推动公共文明服务均等化，不断丰富文明产品供应，有用满意各族大众文明需求。在中心政府大力支持下，新疆施行播送电视“村村通工程”和“直播卫星户户通工程”、新闻出书“春风工程”、“县级文明馆、图书馆补葺工程”“文明信息资源同享工程”“乡镇归纳文明站工程”等一系列文明根底工程。到2019年，新疆有公共图书馆112个、博物馆和纪念馆106个、科技馆29个、美术馆60个、文明馆130个、乡镇归纳文明站1350个，有各级各类播送电视台102座，播送和电视人口掩盖率别离到达98.68%和98.85%，形成了掩盖自治区、地（州、市）、县（市、区）、乡（镇、大街）、村（社区）的五级公共文明服务系统。文明馆、图书馆、博物馆、乡镇（大街）文明站等公共文明设备免费向社会开放。底子完成户户通播送电视，乡村电影放映、农家书屋全掩盖，底层文明活动五光十色。文艺创作继续昌盛，优异著作精彩纷呈。每年出书报刊、图书、音像制品和电子出书物上万种，年均译制少量民族言语电视剧、动画片5000余集。互联网日益成为各族大众学习、作业、日子的新空间，获取公共服务的新途径。2020年，新疆有网站9318个，固定宽带用户883.9万户，移动互联网用户2359.2万户。

　　五、社会权力的保证

　　新疆树立了掩盖全民的社会保证系统，健康保证水平显着前进，应对突发公共卫生事件才能显着增强，社会救助及时有用，少量民族生育权得到有力保证。

　　继续加大社会保证力度。新疆不断完善养老稳妥、医疗稳妥、工伤稳妥、赋闲稳妥、最低日子保证等社会稳妥和救助准则，树立了广掩盖、保底子、多层次的社会保证系统。2011年在全国首先树立统筹城乡、掩盖全民的底子养老、底子医疗稳妥准则，完成人人享有底子社会保证。施行底子医疗稳妥、大病稳妥、医疗救助三重保证，保证贫穷人口看得起病。施行全民参保方案，城乡居民底子养老稳妥参保率安稳在95%以上，赋闲、工伤和生育稳妥准则对作业人群全掩盖，贫穷人口底子医疗稳妥、养老稳妥和大病稳妥参保率均达100%。到2020年，新疆有586.54万人参加乡镇员工底子养老稳妥，726.24万人参加城乡居民底子养老稳妥，2316.75万人参加医疗稳妥，302.23万人参加赋闲稳妥，349万人参加工伤稳妥；有29.3万人享用城市最低日子保证，166万人享用乡村最低日子保证。2020年，新疆前进最低日子保证规范，城市居民均匀不低于500元/人·月，乡村居民不低于4100元/人·年，别离比2010年增加184%和396%。树立底子养老金门窗十大品牌合理调整机制，稳步前进企业退休人员底子养老金水平，2020年企业退休人员底子养老金水平是2005年的4.6倍。2020年累计安排城乡困难大众救助补助资金94.28亿元，惠及195.3万人次。

　　有用防控新冠肺炎疫情。新疆一直把各族大众生命安全和身体健康放在第一位，精准防控新冠肺炎疫情输入与分散，科学救治感染患者。展开全民免费核酸检测和新冠肺炎疫苗接种。一起，加强对各族困难大众的救助作业，依照每人每月450元的规范，将受疫情影响无收入、无日子来源、底子日子陷入窘境的困难大众及时归入保证规划；推动乡镇（大街）全面树立暂时救助备用金准则，前进救助时效性；及时发动社会救助和保证规范与物价上涨挂钩联动机制，发放价格暂时补助。2020年，新疆向因病、因灾、因疫情影响的困难集体安排暂时救助补助资金21.13亿元，惠及385.34万人次。

　　大幅前进健康保证水平。健康是美好日子的底子前提。新疆坚持以公民健康为中心，履行“健康我国”战略，推动健康新疆建造，不断完善城乡医疗卫生服务系统，前进医疗卫生服务质量。到2019年，新疆共有医疗安排18376个、病床186426张，每千人具有病床7.39张、执业医师2.7名。建成掩盖城乡的底层医疗卫生服务网络，乡镇卫生院、村卫生室规范化建造到达100%，村村有医师。建成全民健康信息途径并对全疆各级途径完成规范化、规范化处理。完成自治区、地（州、市）、县（市、区）三级长途医疗全掩盖，乡镇卫生院和社区卫生服务中心长途医疗掩盖面到达85%以上。家庭医师、“互联网+护理服务”、视频问诊等“互联网+医疗健康”新式医疗服务形式使用愈加遍及。免费向城乡居民供应14类国家底子公共卫生服务，底子掩盖居民生命全进程。自2016年起，累计投入体检资金81.8亿元，全疆城乡居民每年进行一次免费健康体检，完成疾病早发现、早确诊、早医治。严重流行症和当地病得到有用操控。施行乡村户籍人员在各地州市、县市区规划内定点医疗安排住院“先治疗、后付费”服务形式和“一站式”结算，有用处理各族大众看病难、看病贵问题。大力推动“组团式”医疗援助形式，安排疆表里63家三级医院与疆内贫穷县的56家县级医院树立帮扶联系，快速前进贫穷区域医疗服务才能和处理水平。医疗卫生水平的不断前进，极大改进了各族大众的健康状况。新疆人均预期寿数从1949年的30岁前进到2019年的74.7岁。

　　充沛保证少量民族生育权。我国宪法法令规则，公民有生育权，一起夫妻两边有施行方案生育的责任。方案生育是我国的一项底子国策。方案生育注重生殖健康，着重优生优育，直接触及性别相等、妇女赋权、削减贫穷和完成可继续展开。我国施行方案生育阅历了先内地后边远当地、先城市后乡村、先汉族后少量民族的进程，对少量民族履行有别于汉族的相对宽松方针。新疆依据国家法令法规，结合本地实践拟定方案生育相关方针。20世纪70年代初，在汉族人口中先施行方案生育；80年代中后期，开端在少量民族中鼓舞方案生育。1992年发布的《新疆维吾尔自治区方案生育方法》明确规则，汉族乡镇居民一对夫妻生育1个子女，农牧民可生育2个子女；少量民族乡镇居民一对夫妻可生育2个子女，农牧民可生育3个子女；人口较少民族不施行方案生育。这一差别化生育方针是新疆少量民族人口坚持较快增加的重要原因。跟着经济社会展开和各族大众生育志愿趋同，2017年新疆修订《新疆维吾尔自治区人口与方案生育法令》，规则各民族施行一致的方案生育方针，即乡镇居民一对夫妻可生育2个子女，乡村居民一对夫妻可生育3个子女。依据国家人口与方案生育法令方针调整状况，新疆还将进一步调整和完善本地人口与方案生育法规方针。

　　六、妇女儿童权力的保证

　　尊重妇女、维护儿童是社会文明前进的重要标志。新疆高度注重妇女儿童作业，着力处理妇女儿童展开中的杰出问题，促进妇女儿童作业稳步展开，妇女儿童各项合法权益得到有用保证。

　　注重前进妇女位置。新疆坚持男女相等的宪法准则，保证妇女参加国家和社会业务的民主决策、民主处理和民主监督权力。注重培育和选拔女干部，妇女参加公共业务处理的人数继续增加，女干部从1955年头的16338人增加到2019年的46.06万人。2020年头，新疆全国人大代表中女人13人，占22.41%；自治区人大代表中女人146人，占27.24%；住新疆的全国政协委员中女人8人，占23.5%。妇女参加底层民主和企业经营处理效果进一步增强。2020年，社区居民委员会成员中女人占64.7%，村委会成员中女人占30.5%。保证妇女相等作业权力，施行男女同工同酬。妇女作业规划不断扩大。2019年乡镇新增作业48.09万人，其间妇女22.81万人，占比47.43%。广阔妇女在各范畴发挥着越来越重要的效果，社会位置、家庭位置显着前进。

　　有力保证妇女权益。新疆广泛施行妇女健康普惠项目，活跃推动乳腺癌、宫颈癌免费筛查，妇女健康服务不断加强，妇女健康状况显着改进。孕产妇保健水平显着前进，2000年至2020年，孕产妇产前检查率从80.14%前进到98.53%，住院临产率从59.69%前进到99.82%。在依法施行方案生育进程中，各族大众是否采纳避孕方法、采纳何种方法避孕，均由个人自主自愿抉择，政府供应安全可及的生殖健康服务。跟着新疆经济社会展开和公民日子水平前进，各族大众生育观念产生显着改变，自愿挑选晚婚晚育、少生优生成为社会遍及现象。新疆活跃发挥各级妇联安排在维护妇女合法权益中的效果，倾听妇女定见，反映妇女诉求，关怀妇女作业日子，促进处理妇女权益问题。防备和阻止针对妇女的家庭暴力，2020年拟定施行《新疆维吾尔自治区施行〈中华公民共和国反家庭暴力法〉方法》。现有受暴妇女儿童救助（维护）安排数226个，对遭受家庭暴力损害后暂时无法回家的妇女供应法令咨询、心思教导，供应暂时性社会救助，有力保证了妇女权益。

　　实在维护儿童权益。新疆坚持儿童优先准则，完善县、乡、村三级儿童服务系统，全面保证儿童生存权和展开权，儿童作业获得长足展开。儿童保健水平显着前进，到2020年，婴儿死亡率由2000年的23.5‰下降到6.75‰。继续施行儿童养分改进项目，为乡村婴幼儿免费发放养分包，儿童健康养分状况全面改进。疫苗接种率继续坚持较高水平，免疫规划接种率达90%以上，儿童疾病防备才能加强。2020年，卡介苗、脊髓灰质炎疫苗（第三剂）、百白破疫苗（第三剂）接种率别离为99.4%、99.63%、97.39%。树立面向城乡窘境儿童包含强制陈述、应急处置、评价帮扶、监护干与在内的救助维护机制。健全漂泊儿童救助、处理、返乡和安顿保证准则。全面完成孤儿会集哺育，儿童福利安排哺育孤儿底子日子保证费均匀规范由2012年的900元/人·月（当地900元/人·月，兵团1000元/人·月）前进到2020年的1100元/人·月。加强对儿童的法令维护力度，树立未成年人法令援助作业站点73个。经过采纳一般校园随班就读、特殊教育校园就读、送教上门等方法，保证残疾儿童承受责任教育。到2020年末，责任教育阶段残疾儿童在校生2.8万人，毛入学率为98.5%。建有32所特殊教育校园，在校生0.5万人。现有残疾儿童恢复安排165个，2020年共有2850名残疾儿童得到恢复救助。

　　七、宗教崇奉自在权力的保证

　　尊重和维护宗教崇奉自在是我国政府一项长时间的底子国策。新疆坚持维护合法、阻止不合法、遏止极点、抵挡浸透、冲击犯罪的准则，全面遵循履行宗教崇奉自在方针，正常宗教活动依法遭到维护，公民宗教崇奉自在的权力得到有用保证。

　　依法保证宗教崇奉自在权力。宗教崇奉自在是公民的一项底子权力。宪法规则：“中华公民共和国公民有宗教崇奉自在”“国家维护正常的宗教活动”。在新疆，公民既有崇奉宗教的自在，也有不崇奉宗教的自在；有崇奉这种宗教或那种宗教的自在；在同一宗教中，有崇奉这一教派或那一教派的自在；有曩昔崇奉宗教现在不崇奉宗教的自在，也有曩昔不崇奉宗教现在崇奉宗教的自在。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民崇奉宗教或许不崇奉宗教，不得轻视崇奉宗教的公民或不崇奉宗教的公民，侵略公民宗教崇奉自在要承当相应的法令责任。没有公民因崇奉宗教或不崇奉宗教而遭到轻视和不公正待遇。

　　维护合法宗教活动。新疆有伊斯兰教、释教、基督教、天主教、道教、东正教等多种宗教。公民的正常宗教活动，如礼拜、拜佛、弥撒、祈求、诵经等，都由宗教团体和公民自理，受法令维护，任何安排和个人不得加以干与。我国伊斯兰教协会每年安排信教公民赴沙特朝觐，对朝觐人员的医疗、翻译等给予赞助，并做好服务保证，保证朝觐活动安全有序。每当严重宗教节日都循例举办各种宗教活动。斋月期间，清真饭馆歇业或经营完全由业主自行抉择，任何安排和个人不得干与。新冠肺炎疫情期间，各地宗教活动场所加强了服务保证和疫情防控行动，信教公民的礼拜、封斋等宗教活动平稳有序。

　　保证获取宗教常识途径。国家以多种言语文字翻译出书发行伊斯兰教、释教、道教、基督教等宗教典籍。收拾出书《大藏经》《中华道藏》《老子集成》等大型宗教古籍文献，印刷国家通用言语文字和11种少量民族文字以及盲文版的《圣经》。到现在，在新疆发行的少量民族文字版的伊斯兰教类出书物达40多种，翻译出书国家通用言语文字和维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字版的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等宗教经典书本，修改发行汉、维两种文字的系列《新编卧尔兹演讲集》。政府拨专款维护和收拾《古兰经》《穆圣传》《弥勒会晤记》等古籍，《先知传》《金光亮经卷二》《弥勒会晤记》等多部宗教类古籍被列入《国家宝贵古籍名录》。此外，我国伊斯兰教协会注册中文版和维吾尔文版网站。任何人都可经过合法途径学习和了解宗教常识。

　　改进宗教活动场所设备条件。宗教活动场所依法遭到维护。对喀什艾提尕尔清真寺、昭苏圣佑庙、伊宁拜图拉清真寺、和静巴伦台黄庙、和田加曼清真寺、乌鲁木齐洋行清真寺等列入国家和新疆文物维护单位的宗教活动场所，政府拨专款进行补葺。对年久失修的宗教活动场所，政府有关部分依据《中华公民共和国城乡规划法》，并尊重信教大众志愿，经过新建、迁建、扩建等，处理了安全隐患问题，保证正常宗教活动顺利进行。宗教活动场所条件继续改进，清真寺里遍及有水、电、路、气、通讯、播送电视等设备，配备有医药服务、电子显示屏、电脑、电风扇或空调、消防设备、饮水设备，主麻清真寺还有净身设备、水冲式厕所，为信教大众供应了极大便当。

　　完善伊斯兰教教职人员培育系统。新疆经过我国伊斯兰教经学院、新疆伊斯兰教经学院、新疆伊斯兰教经文校园等培育宗教教职人员。政府出资2亿多元建造新疆伊斯兰教经学院新校区，2017年正式投入运用，新建伊犁、昌吉、乌鲁木齐、吐鲁番、阿克苏、克孜勒苏、喀什、和田8所分院。形成了以新疆伊斯兰教经学院为中心、各分院为支撑的教育培育系统。依照“定向定量按需培育”准则，编制培育方案，确认培育方针，培育了一批较高本质的伊斯兰教人才，充沛保证了伊斯兰教健康有序传承。现在，我国伊斯兰教经学院、新疆伊斯兰教经学院及各分院累计培育毕业生4000余人。

　　结束语

　　相等是人类永久的寻求，民族相等是我国立国的底子准则之一，我国共产党一直以完成公民的相等和美好为己任，在不断探究和实践中走出了一条我国特色处理民族问题的正确路途，各族公民真实获得了相等的权力。

　　我国政府活跃饯别世界人权公约责任，充沛发挥准则优势，广泛会聚各方力气，有力促进新疆各项作业快速展开。新疆当地政府深化遵循尊重和保证人权的宪法准则，各民族一起联合斗争、一起昌盛展开，各族公民的政治、经济、社会、文明等各项权力得到实在保证。

　　一段时间以来，世界上一些实力无视我国政府为保证各民族相等权力所做的巨大尽力，无视新疆人权作业获得的前史性前进，歪曲事实，惹是生非，大举炒作涉疆议题，试图借此抹黑我国形象，干与我国内政，遏止我国展开，损坏新疆昌盛安稳。这不只激起包含新疆各族公民在内的全我国公民的极大气愤和坚决对立，也遭到世界社会正义力气的斥责。

　　当时，新疆社会全局继续安稳，各族公民天伦之乐、休养生息，处于前史上最好的展开时期。在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，新疆与全国一道全面建成小康社会，并敞开全面建造社会主义现代化国家新征途，这将在更大程度、更高水平上保证各民族相等权力，新疆各族公民必将迎来愈加美好美好的明日。

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