湖南人大加强代表邦鼎升降主张作业，强化"硬束缚"，提高代表主张所提问题处理率和主张处理满足率

让代表主张落地有声(连线当地人大)

确认要点处理主张，由副省长领办；树立主张答复盯梢处理机制；向社会揭露代表主张处理状况；举办代表主张处理评议会，由人大代表现场进行满足度评分……

近年来，湖南省人大常委会树立完善了"常委会加强领导、主任会议组成人员亲身带队、各专委会对口督办、代表活跃参与、全社会一起重视"的代表主张"大督办"格式，探究形成了一系列卓有成效的做法，强化了主张处理的"硬束缚"，使代表主张所提问题处理率和方案处理率均超越80%、代表对主张处理情绪和处理成果满足率均超越90%，完成了代表主张作业服务公民、推进展开的方针。

"主张办得好不好，大众最有讲话权"

"你单位主张处理方法过于简略，介绍处理状况片言只语，有点走形式。""主张答复讲成果多，讲困难多，讲详细处理办法少，有唐塞成分。""主张答复不置可否，避实就虚。""将处理职责推给市县，托付市县同志与代表交流，这一点我不满足。""处理情绪很好，答复定见也写得不错，但一向没看到执行。"……

这是2020年9月1日，湖南省人大常委会安排的一场特别考试的现场。考生是7个代表主张处理单位，考官是60位省人大代表。14位代表评议讲话，有必定，有赞赏，也有不留情面的点名批判。整个上午，承受评议的各位厅局长有的轻轻冒汗，有的心里直打鼓；正午时分，他们也没歇息，而是进一步了解状况、研讨办法，由于下午还要对代表提出的问题逐个回应，代表要现场打分。

某单位评议得分倒数第二，担任人在表态讲话中诚实地说："代表给咱们的评分不高，阐明咱们的主张处理作业还有距离。咱们将以此次评议为关键，找短板、强弱项，以整改的实践成效赢得代表和公民大众的满足和认可。"

"代表主张反映的都是公民的心声，主张办得好不好，大众最有讲话权，为民代言、提出主张的人大代表最有讲话权。"湖南省人大常委会副主任王柯敏说。从2014年开端，湖南省人大常委会已安排了7场这样的考试，45个处理单位承受了320位人大代表的评议。

"这次特地上门，便是来找原因、找距离的，便是来学习请教的。" 1月13日，得知本单位代表主张处理作业在绩效考核中被列入"一般"等次，湖南省当地金融监管局分担副局长来到省人大机关，与常委会联工委的同志讨论改进主张处理作业的办法。

将代表主张处理作业归入省委省政府年度绩效考核内容，是湖南省坚持多年的做法。"代表提出主张和承办单位答复主张，不是个人毅力的表达，提和办都是在行使公权，是公民大众托付的权力，理应遭到公民大众的监督。"湖南省人大代表徐健说。

近年来，湖南省人大常委会不断推进代表主张揭露作业。2013年，向社会揭露了"提得好、办得好"的30件代表主张内容及答复。2016年，揭露了763件代表主张内容，占主张总数的61%。2017年开端，代表主张和处理状况完成多渠道多方法全面揭露，揭露数量占总数的97%以上，做到应揭露尽揭露。社会公众只需扫一扫二维码，即可阅读代表主张内容及答复。

一位湖南省人大代表表明，向公民大众揭露代表主张和处理状况，关于人大作业、代表本人和处理单位，都是一种强有力的监督，有力推进代表主张作业完成服务公民、推进展开的方针。

"公民大众满足了，再苦再累也值得"

2020年初春的那几天，长沙市舟桥路社区的马路边，常常能看到一位头发灰白、精力矍铄的老者，一手拿着小簿本，一手拿下笔，或蹲或站，对着来来往往的车流，不时记录着什么。这是湖南省人大代表詹鸣在考察计算车流量、人流量，为提出改进通行的主张做调研。

"这个小区有居民1820多户、8000余人，65岁以上的白叟占40%左右，儿童超越20%。由所以新建的社区，公共交通设施没跟上，大众出行不便利旭阳。去公交站的路是一个弯道下坡，又陡又滑，白叟出行、小孩上学很不便利、很不安全，社区居民颇有怨言。我是省人大代表，老百姓最忧最急最盼的民惹事，便是我该做的事。"詹鸣说。

詹鸣把握了很多第一手资料，提出了针对性操作性很强的主张。主张处理出了成效，经过新设公交站点，架起便民步行梯，社区居民出行难的问题得到圆满处理。

"党和政府的好方针处理了咱们这些缓慢患者的烦心事。"株洲市芦淞区白关镇双福村乡民宋良凡说。

从15年前查出糖尿病和高血压开端，每年2000元左右的药费开支对宋良凡来说是笔不小的开销。"像我这样需求长时间服药的缓慢病患者，政府能多报销一点门诊费就好了。"宋良凡说。

2019年，湖南省人大代表张剑辉提出了关于完善湖南乡村非住院缓慢患者医疗保证的主张。作为主张主办单位，省医疗保证局屡次和谐财务、卫健等部分，向省政府专题请示汇报，历时半年多，终究出台新的城乡居民根本医疗保险门诊医疗保证方针，将一般门诊的报销份额一致提高到70%，一致降低了43个特别门诊准入门槛。这一方针惠及全省6000万城乡居民，处理了老百姓小病缓慢病不住院、门诊有报销的诉求，大大增强了公民大众医保取得感。宋良凡的希望成了实际，每年1680元的门诊报销款，让他紧闭的眉头总算舒展了。

1338件、1419件、1469件，本届以来湖南省人大代表主张数量屡创新高。在新冠肺炎疫情防控中，省人大代表充分发挥来自各个阶级各个方面、密切联系公民大众的天然优势，汇民意、聚民智，活跃建言献计，共提出疫情防控、民生保证等方面的定见主张57条，为省委省政府决议计划供给了很多参阅。

湖南省人大代表张龚说，"每一件主张都是公民大众的志愿呼声，凝集的是公民大众的信赖，是沉甸甸的职责。主张办好了，公民大众满足了，再苦再累也值得。"

"靠准则保证答复许诺的事项实现"

2017年来，湖南省人大常委会主任会议共确认了32类97件要点处理主张，每一类主张都由省人大常委会主任会议成员牵头督办，省政府副省长担任领办，充分发挥了"处理一类主张，推进一方面作业"的演示、引领、推进作用。

湖南省人大代表莫益民在主张中反映，部分民办养老企业在水电气等方面没有享用与公办养老安排同等待遇，挫伤了民营企业活跃性。省发改委作为主张会办单位，第一时间派出督查组，赴有关市县进行现场查看，现场催促，对价格违法行为进行查办。一起，触类旁通、由点及面，深化处理办法，敏捷下发《关于展开全省养老安排水电气价格方针执行状况专项查看的告诉》，在全省布置展开为期10天的专项查看整治举动，对价格违法行为依法从严查办，典型案子揭露曝光，收到了显著作用。

湖南省发改委担任人深有感触地说："咱们很感谢代表提出主张，这是公民大众对咱们作业的监督，更是对咱们作业的提示和支撑，协助咱们发现作业中的问题和缺乏，推进咱们及时改进作业。"

"代表主张处理是个周期性的作业，年年提、年年办，很简略堕入循环往复、简略敷衍的状况；法定处理期限短，若没有强有力的后续盯梢处理，很简略呈现‘重答复轻执行’和‘只答复不执行’等问题。要靠准则保证答复许诺的事项实现。"从事代表主张作业10年的湖南省人大常委会联工委方案主张处副处长汪映萍表明。

湖南省人大常委会出台代表主张作业条例，之后又配套出台了对口督办、主张揭露、要点处理主张等一系列准则和办法。"代表主张作业准则越来越健全，机制越来越完善，力度越来越大，作用越来越好。" 汪映萍说。

"安排主张处理作业状况代表观察，展开代表主张处理作业评议，听取和审议省人大各专委会对口督办主张状况的陈述、省人大常委会机关主张处理和督办状况的归纳陈述和‘一府两院’主张处理作业归纳状况陈述……这些作业已成为省人大常委会代表主张作业的规定动作。"湖南省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉介绍。

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